○  在海洋与渔业工作会议上的讲话会议发言  ○

业，由此带动了渔区小城镇建设。象山石浦和玉环坎门依托渔港，各自成功引进数亿元巨资，开始打造中国渔村和休闲渔都两大综合性渔港经济开发项目。 全省海洋与渔业环境监测预报体系、水产品质量检验检测体系和渔业病害监测防治体系建设工作也全面加快，省市县三级海洋与渔业监测预报网络初具规模，省水产品质量检验检测和渔业病害监测中心实验室即将建成投入使用。 海洋与渔业执法装备建设得到重视。部省市联建的中国渔政东海指挥基地已破土动工。省与市、县1:1配套投资的第一批13条渔监艇现已完成统一设计、统计招标工作，开始动工建造；另外还争取到部局2条渔监艇分配指标；台州市一条300吨级渔政船项目也被列入部局建造计划。 全省渔技110信息服务体系进一步健全。去年新启动了5个市级站、13个县级站的建设，杭州、衢州、金华、温州等市都已开通独立网站。由省水产技术推广总站承建的全省渔技110信息服务体系重要组成部分--浙江渔业信息网站也正式开通，并实现了与市、县级网站的信息资源共享。通过网络，养殖户可以随时了解养殖新品种、新技术和市场供求信息，从而能更有目的地安排生产，实现丰产增收。 （六）以执法队伍改革和《浙江省渔港渔业船舶管理条例》颁布为标志，依法行政工作迈出新步伐 以统一行使海洋与渔业行政执法职权、实现行政管理与行政处罚职能分离、人员依照公务员管理为基本目标，去年以来，我省积极稳妥地开展了海洋与渔业执法队伍改革工作。在省委、省政府领导的重视关心和省有关部门的配合支持下，省执法总队已于去年4月26日正式批复组建，全省沿海地区海洋与渔业执法机构改革方案也已批复下达，宁波及奉化、象山和嵊泗、仙居等支队、大队已正式成立，其它地方也正在积极改革之中。执法队伍改革到位以后，不仅有望解决渔民要求解决的统一执法综合问题，还将明显改善队伍形象，实现执法资源的优化配置，提高队伍的综合执法能力。 经过2年多时间的努力，《浙江省渔港渔业船舶管理条例》终于在去年9月3日省九届人大常委会第36次会议上获得通过，并从今年1月1日起生效实施。这一《条例》有许多创新，可操作性强，被省政府评为2002年度优秀法规提案。《条例》对我省渔港的规划与建设、渔港与渔业船舶的管理、渔业船舶的安全生产等都作了全面具体的规定，特别是强化了对渔船修造企业的源头管理，确立了渔港规划的法律地位，理顺了关系，明确了职责。《条例》的出台，有利于从根本上控制海洋捕捞强度，保护渔业资源，实现渔业资源的可持续利用；有利于减少渔业生产安全事故，使渔民生命财产安全更有保障；有利于加快我省渔业产业结构的战略性调整，促进捕捞渔民的转产转业；有利于改变我省渔港建设资金短缺、建设标准不高、布局不合理的旧貌，加快我省渔港建设步伐，为我省渔港经济的发展提供更宽阔的平台。 2002年我省海洋与渔业工作尽管取得了一定的成绩，但仍然存在着很多困难与问题，主要有：一是海域开发利用上三无现象依然存在，《海域法》规定的三项制度尚未得到全面落实；二是随着国际、国内市场对水产品质量要求越来越高，而我省水产品质量监督检验检测体系还不完善，水产品质量安全问题还比较突出；三是渔场缩小、资源衰退、污染加重，海洋生态平衡遭到破坏，捕捞比较效益继续下降，渔民增收难度加大，渔业涉外事件多发，违法捕捞屡禁不止；四是渔业安全事故虽有所好转但仍时有发生，管理缺乏有效手段。 二、抓住机遇，乘势而上，为全面建设小康社会作出新的贡献 根据省委、省政府的要求，2003年及今后一个时期全省海洋与渔业工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十六大精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照全面建设小康社会的总体要求，以加快海洋与渔业经济发展为主题，以机制创新和科技进步为动力，着力推进渔业结构优化升级，不断强化海洋与渔业执法管理，加快基础保障体系建设步伐，为建设海洋与渔业强省而努力奋斗。 总体目标任务是：围绕两个奋斗目标（即建设海洋经济强省和渔业经济强省），实现三项根本任务（即实现渔业增效和渔民增收，实现依法治海和依法治渔，实现海洋与渔业经济的可持续发展），继续推进六大工程（即海洋捕捞渔民转产转业、渔业龙头企业培育、优势水产品产业带建设、水产种子种苗、水产品市场拓展、海洋与渔业保障体系建设），着力抓好六项管理（即海域使用管理、海洋与渔业水域环境管理、水产品质量安全管理、海洋与渔业资源保护管理、渔业安全生产管理、渔港和渔业船舶管理）。 预期指标是：到2007年，海洋产值和增加值分别达到3000亿元和1000亿元，年均递增约12%以上，增加值占全省国内生产总值的比重达到10%以上，海洋经济总量和主要经济指标位居全国前三位。到2007年，新增渔业产值100亿元、新增水产加工业产值100亿元、新增远洋捕捞渔船100艘、建成100个休闲渔业观光区，养殖与捕捞产值之比63:37。 2003年预期指标是：

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