○  竞争省新闻出版局报刊管理处处长职位的演讲——以质量为核心，以对读者负责为目标  ○

各位评委：
　　我于1988年11月调入新闻出版局至今一直在报刊管理处工作，历任主任科员、副处长、处长。根据岗位竞聘要求，现述职如下：
　　第一、着眼全局，立足本职，推动我省报刊事业的发展。
　　1989年，我省报刊总数占全国第6位，发行量占全国第5位。当我们沾沽自喜已取得成绩的时候，在小平同志南方谈话精神的鼓舞下，在改革开放的春风推动下，其他各省报刊加速发展，据1996年末统计，在可比数字的前提下，我省报纸降至第19位，期刊降至全国第14位。知耻者后勇，在认真调查研究的基础上，经认真分析查找原因，近几年，苦练内功，提出报刊出版要以政治导向为前提，以质量为核心，以对读者负责为目标，开展以下几方面工作：一是坚持正确舆论导向，提倡政治家办报办刊，严肃出版纪律，查处违规违纪报刊。二是树立起报纸以（陕西日报》、《西安日报》、《三秦都市报》，期刊以《共产党员》、《陕西青年》、《老同志之友》等一批骨干报刊，使一大批报刊学有榜样、赶有目标。三是对报刊结构进行调整。在1997年报刊治散治滥和1999年以来的报刊治理中调整和撤销了一批结构重复、质量偏低、效益不好、发行量较少的报刊，从总体上看，达到了轻装上阵，快速发展目的。四是抓队伍建设，针对年检出现的问题，有针对性、分层次办班。五是根据分管局长提出的期刊要搞科研的精神，征集报刊改革论文，出版4本论文集，每年进行6一7次学术讨论，并组织专家对期刊专题会诊。
　　经过一系列工作，不仅扼制住了我省报刊发行量下滑趋势，而且出现喜人进步，《陕西日报》等5家报纸荣获全国地方报纸经管管理先进单位；《共产党员》等4种期刊获全国第二届百强期刊，并获首届中国期刊奖。我省获奖数名列全国第一。这些成绩的取得来自于领导和同志们的支持，来自于全处精诚团结、奋发向上的精神，科学严谨的工作作风。在这里要特别感谢本处的同事们。他们不仅多年来任劳任怨支持我的工作，而当我生病时，承担处内巨大的工作压力，团结全处很好地完成了工作。
　　几年来的工作积累，我先后撰写了10余篇论文在《中国出版》等杂志上发表，有的被中国人民大学复印资料收录。我先后组织开发了陕西省记者证管理系统、陕西省报刊管理系统。前者荣获“陕西省新闻出版局科技进步二等奖”，后者获“陕西省新闻出版局科技进步一等奖”、“新闻出版署科技进步奖”，我还担任了陕西省新闻出版局科技委员会委员。几年来，根据工作需要，先后参与了8本书的编写工作，并在4本书中担任副主编。
　　第二，管理应适应、引导、促进和规范报刊的发展。

　　21世纪是知识经济社会，报刊业是知识产业的重要组成部分，将在知识经济中发挥重要作用。下面我就以期刊为例，阐述以下观点：
　　一是长期以来，我国的期刊出版都是按事业单位来管理：相当一部分期刊经费靠行政拨款，人员靠主办单位调配。发行靠红头文件，分配按大锅饭的办法。在市场经济大潮的冲击下，一些吃惯了“皇粮”的期刊陷入了困境，订数很少，亏损严重。面对新的形势，我们必须更新观念，重新认识期刊的属性。期刊具有双重性，它既是精神产品，也是物质产品，是精神传播和物质生产的统一，是文化与商品生产的统一。期刊作为出版产业的重要组成部分，不管它有何特点，它的运行必须受制于整个经济和管理方式，也就是说期刊要按产业化的方式来管理和运行。要按政企分开的原则理顺行政与出版单位的关系，使期刊出版单位成为自主经营、自我约束的经济实体。要创造条件，逐步改变在计划管理体制下形成的垄断性专业分工局面，按照优胜的原则形成高效的专业分工，使出版单位在大致平等的条件下竞争，使出版单位在选题确定、期刊定价、外贸出口、人员使用、工资分配等方面有自主权。二是经营模式：由粗放向集约过渡。
　　我国现有期刊八千余种，基本覆盖了社会科学和自然科学的各个领域，遍布全国各省、市和自治区，发行到一百五十多个国家和地区，可以说是一个出版大国。但我国期刊在世界上很有影响的还不多，规模效益还不够，因此，还不能算作出版强国。
　　现有的期刊中重复建议严重，内部结构不合理。若千年来，各部门、各地区竞相办刊，以至形成从中央到地方的大而全、小而全的格局。有的编辑部只有二三人，只能维持出刊，无力求得发展；有的刊物内容雷同，水平低下，无人订购，几乎全部赠阅；有的经费拮据，只能在小厂印刷，且质量很差。这种小手工作坊式的粗放经营，难以抵御市场经济的冲击，缺乏竞争能力，生存尚难维持，更谈不到进入国际市场。
　　期刊出版要产业化必须走集约化的道路，形成相当的规模，这样才能集中人力、物力，形成优势；才有条件创名牌，出精品形成系列。要调整结构，使同类期刊联合，向专业化发展，每个专业都有若干个艳压群芳的品牌期刊，不仅在国内有巨大发展，而且能参

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