○  在全区农村工作会议上的讲话全面落实科学发展观 党建党委  ○

要发展休闲农业。大力开展都市型服务农业、休闲型观光农业、生态型环保农业等都市农业建设。通过一、三产业的有效嫁接，把农业的优势资源变为致富农民的财源。重点要推进规划内的休闲农业和观光农业，做好、等镇观赏苗木“农家乐”、沿等镇休闲旅游“农家乐”、镇等镇精品果园“农家乐”等“农家乐”项目的包装和开发，从而带动面上农业发展的战略转型。年内创办农家乐家以上、全国农业旅游示范点家以上。争取通过年的努力，使传统产业做精、特色产业做优、优势产业做强，初步形成现代都市农业发展格局。区农林部门要组织有关人员就农家乐项目外出考察取经，加快实施规划内的休闲农业和观光农业项目。四要发展产业化经营。发展精深加工，实施多次增值。鼓励龙头企业加快技术改造，引进运用、开发先进生产和管理技术。整合全区农产品资源，积极探索农产品专业化流通销售龙头企业建设，组成“集团军”，统一对外推介销售。进一步加快重点农副产品流通企业建设。培育扶持优质无公害大米、果品、畜禽等农产品的精深加工企业和出口企业，使全区规模以上加工型龙头企业销售收入力争增长，年内形成销售收入超亿元企业家，超亿元企业家。重点龙头企业全部通过质量管理或企业管理体系认证。五要推进品牌战略。在积极组织农民抢注农产品商标的基础上，大力争创省优、国优、知名、著名、驰名商标。同时，依托现有特色产业、特色产品，筛选一批市场效应较好、知名度较高的商标，整合资源，扩大产品市场知名度，提高产品市场占有份额。争取林果、水产、畜禽等优势产业形成个有较高知名度的大品牌，争创市级以上名优农产品只，无公害农产品只，绿色食品只，有机食品只。同时，要跨镇域联手打造水蜜桃、葡萄和茶叶的优势品牌，力争形成个有较高知名度的大品牌。在各大超市、旅游景点设立特色农副产品销售专柜，在各大饭店推出特色菜肴，将“”草鸡、“”大米、“”百页等一批优势农产品的品牌做大、做强，做成名牌。请区农林局及早拿出方案，区旅游、发改等部门要大力支持，紧密配合。继续推行“放心肉菜粮”工程。从制定农产品生产加工标准、扩大无公害农产品生产基地、规范农产品市场安全准入、加快农产品进入超市步伐等方面入手，着力推进农产品质量建设，以优质农产品立足市场、扩大市场、取胜市场。明年，力争新建农业标准化示范区个，无公害农产品生产基地个，新增无公害农产品和绿色食品生产基地万亩，国家级和省级农业标准化示范区各个。
   　　(二)深化农村改革，创新经营机制，努力形成城乡统筹发展新模式。今年是市农村经济社会发展的“改革年”，重点推进农村集体经济股份合作制、农民专业合作社和土地股份合作社等三大改革。一要全面突破农村集体股份制改革。在今年市农村工作会议上，把农村集体经济股份合作制改革作为一个专题，由市长进行部署，这是以说明市对农村集体经济股份合作制改革的重视。各地要借鉴、的成功经验，按照遵循“因地制宜、积极稳妥、循序渐进”的原则，继续扩大试点，全面完成有条件、有征用土地的村、组的股份合作社的组建任务，确保到明年月份，各镇完成个村(组)的试点工作。镇和市级“农村现代化建设先行村”要全面完成农村集体经济股份制合作制改革。二要稳步推进农村集体土地使用制度改革。加快镇土地流转服务站的运转，全面开展二轮承包的后续完善工作，建立健全土地承包档案制度，规范各项承包合同文书的管理，健全完善流转的登记备案制度、动态监测制度，为农村集体土地使用制度改革奠定基础。贯彻实施市关于《关于开展土地股份合作制改革的实施意见》，大力总结推广村的先进经验，加快非农用地流转机制的创新，完善土地收益分配机制，保障农民土地承包经营和流转收益。今年在全区范围选择个条件较好的地方搞好土地股份合作社建设试点，努力探索建立以集体非农建设用地折价入股、转让、置换、出租等方式，组建土地股份合作社，使农民从集体非农建设用地的流转中获得长期收益。三要大力推进农村专业合作经济组织股份合作制改革。坚持“一手抓组建、一手抓规范”的原则，继续鼓励多形式、多渠道发展农村专业合作经济组织；加强规范管理，进一步规范内部运作机制，不断完善组织管理机制、利益分配机制和监督机制，提高自我规范、自我管理和参与市场竞争的能力。年内全区新组建个农村专业合作社。引导和鼓励有条件的专业协会向专业合作社转变，引导和鼓励组建新型农业专业协会，加快建立畜禽、水产行业协会。调研组建农机行业协会。四要抓好农业服务体系改革。鼓励和引导各级农业技术推广机构和农技人员投身到农业第一线，领办各类农业企业，或通过技术服务、技术承包、技术转让、技术入股等多种形式，与企业和农民开展联合和合作。加快构建农业生产产前、产中、产后服务体系，切实提高为民服务水平。
   　　(三)完善服务平台，转移剩余劳力，建立城乡一体就业管理新体制。一要加快建设农村劳动力资

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