○ 认清经济发展形势，以科学发展观　为指导，继续推进***经济社会全面发展党建党委 ○

面、协调、可持续发展，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一，是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明、精神文明建设的统一。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体。全面是指各个方面都要发展，协调是指各个方面的发展要相互适应，可持续强调发展进程的持久性、连续性和可再生性。只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障以经济建设为中心的各项工作顺利推进，才能做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

全面发展，既包括经济发展，也包括社会发展；既包括物质文明建设，也包括政治文明和精神文明建设。全面发展是科学发展的基本目标。发展首先是经济发展，树立和落实科学发展观要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上，整体推进经济社会的发展，整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设。
　　第一，以经济建设为中心是全面发展的首要任务。发展是我们执政×××的第一要务。虽然我们条件艰苦，基础差，底子薄，生产力水平不高，但是还是要坚持发展才是硬道理，必须想尽办法也要把经济建设搞上去，否则，我们就上对不起组织，中对不起自己，下对不起广大人民群众，所以我们必须用发展的办法解决前进中的问题，这是一条基本的历史经验。去年我县gdp达到1475xxxx元，人均gdp为299xxxx，约合360美元，而全国去年的人均gdp达1000美元，如果全国年发展速度达到8，我县按平均发展速度为13，那么需要22年左右的时间才能实现人均gdp与全国相当；要实现***的小康社会，只能靠加快发展，别无其他路径。我县地处康巴高原，可谓“世界的最高处”，我们发展不够的问题特别突出，加快发展的要求尤为迫切。去年我们的gdp增速达到12.1，创了10年来新高，但比×××、泸定、康定、×××等县都低，在全州还是在最末几位，与先进地区的差距就更大。解决我们面临的诸多问题只有靠发展，离开了发展一切都无从谈起。

一是要加快结构调整，努力增加农牧民收入。按照我县“一、一、二、三、四”经济社会发展思路，通过加快农村基础设施建设，改善农牧业生产、生活条件，加快农牧业结构调整，大力推进农牧业科技进步，继续做好扶贫工作，加快推进小城镇建设。认真抓好农村剩余劳动力的培训和输出，进一步抓好农田水利基本建设，夯实农业发展基础，实现农牧民收入较快增长，确保农业持续稳定发展。

二是要加快经济结构的战略性调整，实现产业升级，培育新的经济增长点，促进工业经济的发展。按照“发挥优势，建设基地，培育集团，整合资源，形成特色”的原则，积极创造条件，培育和壮大区域特色经济，推动经济发展。进一步优化非公有制经济的发展环境，加快激活民间资本，最大限度的放宽非公有制经济主体的市场准入条件，积极培育民营经济，拓宽财政征收渠道。

三是针对我县基础设施发展滞后、起点低的现状，按照思路促规划，规划促项目、项目促发展及“项目×××”的总体要求,改变以往的审批项目为审批规划，围绕产业发展的要求，各单位和各部门要制订和完善各行业“十五”后两年及提前开展“十一五”行业规划的编制工作。要优先发展公路建设，要大力发展通信建设，要加快水利基础设施建设，要加快城镇建设和经营城市步伐。

四是深化经济综合体制改革，增强政府对经济的宏观调控能力，进一步建立建全宏观经济总量监测体系，完善政府宏观调控体系，切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，增强政府对优势资源的调控力度，切实加强银地联系和银企合作，建立中小企业金融担保体系，拓宽投融资渠道，改善投资结构，促进结构调整和产业培育，充分发挥金融对经济发展的杠杆作用。

五是继续加强生态环境建设和保护，为可持续发展奠定基础。通过加强天保工程、退耕还林还草工程等生态建设与保护项目，把生态移民、扶贫移民有机地结合起来，全面推进生态建设，发挥生态屏障的综合功能，优先发展生态旅游业，文化是旅游的灵魂，要把弘扬民族文化、促进生态旅游有机地结合起来，当前要着重抓好三方面的工作：高度重视旅游文化宣传，充分挖掘民族文化内涵，加强旅游相关产业的发展，特别要大力培植和开发具有民族特色的旅游产品、纪念品，拉动二、三产业的发展。

第二，大力发展社会事业，实现与经济的同步发展。全面发展要求我们必须正确处理经济发展和社会发展的关系，必须大力发展科技、教育、卫生等社会事业。特别是要突出重点，切实加强农村教育、医疗卫生事业建设。农村教育要着眼于提高农民整体素质，坚持以“普初”基础，“普九”为重点，同时切实抓好农村劳动力转移培训，变只能从事简单劳动的劳动力为有一技之长的劳动力，提升劳动力价值。农村要把公共卫生建设作为头等大事来抓，着力加强重大疾病预防控制工作，积极推进乡镇卫生院改革和新型农村合作医疗制度试点，认真解决农民群众没地

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