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○  在全市政务公开暨行风建设工作会议上的讲话 党建党委  ○

切入点和突破口来抓,筛选确定了3xxxx市级部门为推行政务公开制度的重点单位,并对这些单位进行了重点督促、指导和帮助。从各单位的公开内容看,绝大多数单位能针对群众和企事业单位反映强烈、利益密切,容易引发矛盾和滋生腐败的问题进行公开。如市教委针对群众对学校收费、教师进城调配问题反映较多的情况,就把公开收费标准以及教师进城调配的政策规定、办理程序等作为重点;市劳动局针对下岗职工再就业难的问题,把就业安置的有关劳动政策作为公开的重点,汇编成册,免费发送;通过突出重点内容,较好地带动了其他方面的公开。从各单位的公开项目看,重点落实了“七个公开”,办事职责公开,办事依据公开,办事程序公开,办事标准公开,办事结果公开,办事纪律公开,投诉方法公开。(三)形式多样,务求实效。大多数单位通过设置政务公开栏,将有关办事程序、手续、承办科室以及承办人员的姓名、照片等上墙公布,群众一看便知;不少单位印制《办事须知》、《办事指南》、《政务公开手册》等多种宣传资料和指导性资料,免费供办事对象随时选取,群众一读便知;国税局、地税局、土管局、技监局等单位建立了值班长制度,由值班长负责接受办事对象的各种咨询,指路释疑,群众一问便知;土管局、供电局、电信局、国税局、地税局、海关、商检局等单位安装了电脑咨询触摸屏,将大量政务输入其中,群众一摸便知;城乡建委、人事局、劳动局、教委、地税局等单位还开通了3168语音信息台,群众一拨便知;计委、水利局等单位将政务内容纳入电脑信息网,群众一查便知。多种多样的公开形式,使政务公开上下成线、左右成网,达到了全方位、立体式的公开。与此同时,各单位还十分注重制度建设,很多单位已经建立了首问责任制、两次办结制、限时服务制、ab角制和文明办公制等各种制度,较好地配合了政务公开制度的推行。(四)建章立制,强化监督。各单位在推行政务公开制度工作中,着重在畅通投诉渠道上下功夫,主要建立了五项制度:一是实行公示制,将办事部门的职能、人员与岗位职责等内部上墙,对外公开;二是实行了亮牌办事制,统一制作桌牌和胸牌,工作人员佩证上岗;三是实行了监督员制,聘请了一些有威信、责任性强的同志担任义务监督员,对政务公开的实施情况进行监督;四是实行领导接待日制,有单位领导定期接受群众信访或举报;五是实行监督联系制,采取了公开举报电话、设立举报箱、发放意见反馈卡或投诉卡等办法,多渠道的收集各种意见。如电信局设立了服务质量监督中心,每季度向用户发征询意见函或电话采访,随时掌握群众对电信服务的满意度,对用户反馈不满意的内容,及时通知责任单位整改,提高了监督的针对性和有效性,确保了政务公开落到实处。我市推行政务公开制度工作,已经收到初步成效,主要体现在:一是办事由暗变明,促进了廉政建设。以前办事没公开,“暗箱操作”多,办事随意性大。对一件事怎样才能办、应当怎么办、办到什么程度、办的结果如何等等,当事人常常不很清楚,“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象也时有发生。现在政务公开了,把办事依据、程序、标准、纪律、结果等一一向社会公开,让群众明白知情,从而使权力行使从封闭状态下的随意性转变为公开状态下的规定性。这样对工作人员是一种约束,也是一种压力,对办事群众来说,既能做到心中有数,又能直接参与监督,较好地减少了以权谋私和乱办事的现象。有的单位还积极探索了一些好的办事方法,使办事程序更加科学合理。如市工商局对市场摊位的租赁采取了公开拍租的办法,真正体现出公开、公平、公正,避免了不廉行为的发生。二是环节由繁变简,方便了群众办事。在推行政务公开制度工作中,不少单位在“简”字上做文章,能减则减、能并则并,梳理和精减了原有的许多办事环节。市卫生局、人事局、农业局等单位将原由几个科室分开承办的有关事项归并到一个科室办理,方便了群众办事;市人行积极推行“银税一体化”,减少了企业解税环节,方便了纳税人;不少单位还建立了办事大厅,做到本单位的对外业务能在一个大厅、一个窗口办理和办结。市土管局以政务公开为契机,建立了业务受理大厅,开设了xxxx服务窗口,实行“窗口式”办文,办事群众只须将申请文件和必备资料从相应窗口递入,便可按规定的办文时限到原窗口领取办理结果,其他中简环节均由该局内部协调解决,减少了办事群众的往返次数。市工商局的企业注册大厅,公安局的办证中心、车辆管理中心,国税局、地税局的办税大厅,交通局的征费大厅,商检局的报验大厅,劳动局的劳动力交流大厅等各类办事大厅的有序运转,较好地方便了群众办事,得到了群众的普遍好评。三是节奏由慢变快,提高了工作效率。过去政务没公开,办事缺乏标准,办快办慢一个样,工作人员没有压力,现在政务公开了,很多单位对原先没有时限的,明确了办事时限,有时限的,压缩了办事时限,并向社会作出了公开承诺,自加压力,增强工作人员的责任性和紧迫感,有效地减少了办事推诿、

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