○  在中共××县纪委第四次全体（扩大）会议上的讲话 党建党委  ○

、干部人事制度等方面的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。
   　　这些年来，我们高度重视党风廉政制度建设，出台了干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，但也还存在不少问题和不足。比较突出的问题是：适应新形势下反腐倡廉要求的规章制度体系还不健全，有的规章制度缺乏相应的配套和细化措施，有的规章制度内容落后于实践，许多好的规章制度落实不到位，没有发挥应有的作用。反腐倡廉的各项制度要真正发挥作用，首先必须科学合理、切实可行。我们一定要把实际情况摸清楚，把存在的问题研究透，努力使所制定的规章制度符合事物发展的客观规律，避免主观随意性，提高建章立制的质量和水平。要注意抓好规章制度的系统配套，既制定好总体方案和长远规划，又设计好每一项具体的规章制度，使各项规章制度相互衔接、相互照应。要抓紧对现有规章制度进行梳理，已经过时的要停止执行，有明显缺陷的要抓紧修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，特别要根据形势发展和实践需要及时制定新的规章制度，比如，任前廉政宣誓、公开述廉等制度的完善和出台，实现制度建设的与时俱进。要让制度走下牌匾，再好的规章制度，如果不去执行，也会形同虚设。我们一定要在狠抓落实上下功夫，对反腐倡廉各项规章制度的落实情况进行经常性的督促检查，做到令行禁止、违者必究。特别要深入抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。党风廉政建设责任制，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任以及责任追究等问题作出了明确规定，是推进反腐倡廉工作的重要保障。全县各级党组织和领导干部一定要强化责任意识，切实负起领导责任。对党风廉政建设方面的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任，以维护责任制的严肃性。
   　　第三，要把强化监督作为关键性工作来抓，做到严格监督在前。监督是廉政建设的关键。去年，中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》。这个条例体现了我们党开展党内监督取得的成功经验，提出了新形势下加强党内监督工作的明确要求。贯彻落实好这个条例，对于坚持党要管党、从严治党方针，对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一，进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力，具有十分重要的意义。加强对权力运行的监督制约，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，始终是我们所面临的一个重大课题。这个问题解决得如何，直接关系到党组织的形象，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。加强监督制约，要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要突出对“关键岗位”、“三圈”以及“特殊时期”的监督，不断规范领导干部从政行为。一是要把党内监督和群众监督紧密结合起来。我们党是马克思主义政党，除了广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。要在加强党内监督的同时，自觉接受人民群众的监督。群众的眼睛是雪亮的，群众对干部身上存在的不正之风有真切的感受。只有把群众的意见及时反映到党内来，以群众监督促进党内监督，把群众对党员干部的监督转变为党组织对党员干部的监督，才能发挥好群众监督的积极作用，也才能更好地进行党内监督。要进一步探索把党内监督和群众监督结合起来的有效机制，使两者相互促进、相得益彰。要进一步完善和规范“三公开”制度，增加涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，使群众真正能够开展监督，在全社会形成监督干部正确使用权力、防止滥用权力的铜墙铁壁。二是要大力开展批评与自我批评。分析近年来在党风廉政建设方面出现的问题，很重要的一个原因就是党组织没有认真开展批评与自我批评。有些干部身上出了问题，党组织没有及时指出、提醒和告诫。要进一步健全党内生活制度，经常进行谈心交心活动，做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，发现不良苗头，要及早提醒、及时纠正。领导干部要坚持党性原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风。三是要切实加强内部管理。在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的过程中，我还想强调一下内部管理问题。当我们党内出现一腐败分子时，有些人就会讲，那是因为体制、机制的问题。但从我县近年来查处的一些案件看，也有些党员干部是因为组织疏乎管理，犯罪成本很低，轻易走上违法犯罪道路的。所以，当务之急还是要把加强内部管理放在更加突出的位置，抓紧抓好。
   　　四是要把查办案件作为保证性工作来抓，做到从严惩治腐败

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页