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○  2005年在区委二届六次全体(扩大)会议上的讲话党建党委  ○

企业形象好、税收回报高的优质项目,全区经济结构得到了整体优化和调整。但是也应当清醒地看到,我区还缺乏具有基本竞争力的优势产业,缺乏具有核心竞争力的品牌企业。因此,要保持经济发展的良好势头,必须继续抓住调整这个根本,优化投资结构,加快产业升级,精心培育优势产业,促使经济结构更加符合集约发展的要求,切实增强区域经济综合实力。
  (一)积极推进产业升级,全力打造“亿元方阵”。一是要突出园区错位发展。环科园要立足大的竞争环境,置身于全市“两区六园”的格局中去比照和思考,进一步细化产业定位,认清比较优势,巩固现有优势,挖掘潜在优势,扬长避短发展项目、建设项目,做到与其他园区错位竞争而不是产业趋同,努力在“两区六园”竞争与整合的格局中掌握主动。要将项目引进作为主攻方向。坚持引大引细和引小引精两手抓,主动承接沿海发达地区先进制造业以及加工业的转移,优先选择市场前景好、产业关联度大、带动力强的大型项目,依靠大型项目配套引进上下游相关产业,形成强势产业链,培育产业支柱。加快入园企业建设投产。重点抓好三湘美的等重大项目建成投产的配套服务。加大亿元企业的培育力度,力争成长一批知名品牌企业。二是要着力打造特色经济板块。要立足当前全区项目分布现状,合理规划产业空间布局,引导同类或相关产业组团布局在特定区域集群发展,打造经济板块。要努力把东塘商圈培育成为中心商务区。充分发挥东塘地区人流汇聚、商贾云集的优势,精心运作好东一商业广场、兄弟华纳影视集团、沃尔玛、家润多超市、大都市地下商业街等大型项目,整体提升规模和档次。要全面打造文化体育新城。依托华天置业、报业集团、客运站等重大项目的启动以及出版物交易中心的建设,引导扶强做大文化体育产业。要大力发展楼宇经济。楼宇经济占据空间小,知识技术含量高,增值潜力大,是城区街道扩展发展空间、提升经济增长效益的战略选择。要认真研究市场需求规律、特色化规律以及产业聚集化规律等,有效配置鸿铭商业街等楼宇资源招财引税,引导开发商科学合理确定项目定位,开展概念招商、定向招商等,尤其要注重引进集团、总部类型企业。要集约发展社区服务业,促使传统服务业实现由零散经营、小户经营向集中经营、规模经营转变。三是要提高农业种植规模与效益。继续扩大花卉、蔬菜种植面积,大力引进新技术、新品种,提升农产品质量和附加值,帮助和引导农民依托市场畅通花卉、蔬菜销售渠道,确保农民既增产又增收。
  (二)构筑产业发展优质平台,切实提高承载能力。一是要构筑优质硬件平台。提升交通优势和土地开发价值,进一步拓展发展空间。继续强力推动重点工程建设,集中财力办好六件大事:完成香樟路全线扩改;完成新韶山路拓改;确保明年“五一”前贯通天际岭东口隧道;完成马王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城区次干道的建设;完成圭塘河综合治理,启动圭塘河风光带的建设;进一步加快园区基础设施建设步伐。全线拉通环保大道,建成振华路,打造先进机械加工制造基地。修好11万伏变电站,确保三湘美的等建成投产企业的用电需求,增强园区承载能力。按照人口集中、产业集聚的要求,严格制定万家丽路、湘府路、李洞路沿线两厢控制性详规。依托适度超前的路网设施和相对突出的区位优势,全面启动东片和南片新区建设,高点定位、有序推进,使其成为区域功能完善、产业结构合理、人居环境优美、辐射功能强劲的现代新城。二是要培优投资环境。当前,区域竞争的焦点主要集中在投资环境,环境的差别主要体现在服务的诚信程度。全区上下要继续大力开展“诚信雨花”建设,特别是政务服务必须做到一诺千金,凡是政府制定的政策、订立的合同、承诺的事项,一定要严守诚信,做到立说立行,言行一致,全面落实到位,绝不能失信于人,努力提高客商投资雨花的“信心指数”和“满意度”。要积极探索培优环境的突破口,着手规划和引进新的要素市场,大力发展市场中介组织,重视行业领袖的引领作用,切实降低企业交易成本,以较低的商务成本赢得环境竞争的新优势。
  (三)注重优化招商引资结构,不断增强发展后劲。一是要宏观把握招商项目的引进。项目作为经济发展的载体,承载着产业发展所必需的资金、技术、人才,是扩充区域经济总量、提升经济质量的聚集点。全区各级要充分认识到今天的引资结构就是明天的产业结构,要着眼于产业结构调整,从宏观上把握好招商项目的引进,提高统筹招商的水平,注重经济增长的可持续性。要立足我区产业发展现状,结合市区“十一五”规划和市城市发展规划,高质量完成全区产业发展规划的编制工作。要充分发挥产业规划的先导作用,着眼形成优势产业,优化引资结构,有选择地引进项目,一定要从长远考虑,避免项目雷同,避免重复建设。二是要提高招商引资的门槛。着力提高土地集约水平。要强化“惜土如金、用地有方”意识,实行供地量与投资强度、产出率挂钩,注重产业结构调整与土地使用调整的结合,保证土地向投

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