○  ：“执政党创新”大幕拉开党建党委  ○

党内一些人逐渐产生了一种错误的思想倾向，他们把党和人民赋予的职权，把自己的地位、影响和工作条件，看成是自己的所谓既得利益，不是用这些职权和条件来为党、人民更好地工作，而是用来为自己捞取不合理的、非法的私利。他们甚至把这些东西看成是谁也碰不得的私有财产，想方设法地要去维护和扩大这种所谓既得利益。这是十分危险的。”

黄苇町教授在《苏联共产党亡党十周年祭》中以一种彻骨、冷峻的笔法描述了前苏联、东欧社会主义国家“人民公仆的蜕变”，平时的颂声齐扬与一旦有事时的群体冷漠形成令人愕然的反差。

现在的世界上，恐怕没有一个执政的政党有像我们党这样大的调动全国人、财、物等资源的权力。而我们党的一个基本事实是，党组织不但在政治结构上具有类似政府行政部门的科层组织，而且科层化程度甚至比政府系统更高，其组织脉络延伸得更远。这样一个组织产生既得利益的危险性至少不能说很低。

既得利益问题还不仅堕落为党和人民的罪人这么简单。我们的改革已经不再是不花钱的改革了。社会利益关系越来越错综复杂。下岗职工的问题处理不好，就增加了社会不稳定因素；为谋政绩，不顾地方财力和人民生活水平，乱上项目，就可能延缓一个地方几年内的发展；做事官僚主义，不能够防微杜渐，一个地方就会出现江苏通州那样“标会”将65%以上的家庭卷进去的风波；甚至在入世后，地方给中央惹官司的可能性大大增加……

所以，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中规定“省部级领导干部每年应至少抽出一个月时间，市(地)县党政领导干部每年要有两个月以上时间，深入基层调研”、“省、自治区、直辖市和中央各部门的主要负责同志，每年要向中央报送调研材料和决策建议”也就不奇怪了。这样的硬性制度还会越来越多。因为，戳穿既得利益，最终要靠真相。

中共中央政治局常委胡锦涛说，今年是转变作风年、调查研究年。

内热外冷的人事变动

2001年省级官员有较大的人事变动，超过20名省级官员接受中央任命出任新职。有14个省、市、自治区在2001年内举行党代会。今年另外有17个省、市、自治区召开党员代表大会。除去31个省、自治区和直辖市，还有数十个省会城市，以及青岛、深圳、大连等副省级城市，也将在今年6月前举行党代会。一些地方市、县领导班子也要换届。

这次人事的频繁变动集中反映了克服两个不合理问题的努力：一是中央、国家机关正副部级干部和省区市党政领导班子成员的年龄结构不甚合理，一是地、县领导班子的年龄结构不合理。

一向比较苛刻的海外传媒也高度赞扬这次人事变动出现专家型、年轻化的主流，认为“中共正在培植一个新的现代化的干部队伍”。

直到“十六大”之前，人事变动问题都会极度敏感，绝对外冷内热。《人民日报》社论告诫一些干部在进退留转之际要经受住考验，并且上升到党性的高度，甚至不惜渲染离退休后生活的丰富多彩和诗情画意来感染读者。

从目前干部人事制度的演进看，中央决心用一系列制度来约束领导干部:党政领导干部公开选拔和竞争上岗制度、党政领导干部任前公示制和试用期制、领导干部任期制、领导干部引咎辞职、责令辞职制度、干部选拔任用工作责任追究制度。这些制度有助于我们真正挥别“官场”。

近几年制定的“三重一大”制度(重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论决定)经过一段时间检验，有望进一步制定细化的操作办法。

可以想像，干部队伍的调整为“执政党的创新”埋下了伏笔。

：“执政党创新”大幕拉开

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