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○  同志在全市保持共产党员先进性教育报告会上关于形势和任务的报告党建党委  ○

轻质原油(WTI)现货价格为例,1~10月上涨近54%;10月下旬至11月中旬,又从56.37美元的高点急跌到46.1美元,目前仍在43美元左右徘徊。预计2005年石油价格有望从去年的高位缓慢下跌。但由于世界原油供求关系的基本面不可能发生大的逆转,同时恐怖主义活动在全球范围内又有所抬头,伊拉克局势仍有可能恶化,因此,仍存在投机者利用人们心理疑虑牟利的机会,即使油价下跌,空间也不会很大。影响国际油价走势因素主要是伊拉克新政权能不能稳定国内局势,以及美国与伊朗的关系。
国际经济环境中的中国策略综合分析,2005年我国经济社会发展面临的国际环境仍比较有利。世界经济增速放缓属于复苏中的回调,还不会出现趋势性改变;多哈回合谈判新协议的达成,有助于解决当前世界农产品贸易中最突出的农业补贴问题;内地同周边国家和地区的自由贸易区建设快速推进,这些都有利于保持我国经济外部需求的总体稳定。国际资本流动进一步趋于活跃,世界范围内的产业重组和结构调整继续加速发展,有利于我国进一步扩大利用外资和实施“走出去”战略,充分利用两个市场、两种资源。
 (二)国内经济形势
 1、2004年经济保持平稳较快增长 
 全年国内生产总值136515亿元,比上年增长9.5%,没有出现大的起落。其中,第一产业增加值20744亿元,增长6.3%;第二产业增加值72387亿元,增长11.1%;第三产业增加值43384亿元,增长8.3%。实现财政收入2.63万亿元,增长21.4%。全社会固定资产投资70073亿元,同比增长25.8%,增速比上年回落1.9个百分点。社会消费品零售总额53950亿元,比上年增长13.3%,扣除价格因素,实际增长10.2%,比上年加快1个百分点。全年进出口总额11547亿美元,比上年增长35.7%。 其中,出口5934亿美元,增长35.4%;进口5614亿美元,增长36.0%。〖JP〗
全年贸易顺差320亿美元,比上年扩大65亿美元。全年城镇居民人均可支配收入9422元,比上年实际增长7.7%;农民人均纯收入达到2936元,实际增长6.8%,是1997年以来增长最快的一年。城镇就业有所改善,城镇新增就业人数980万人,比预期目标多80万人;年末城镇登记失业率为4.2%,比上年下降0.1个百分点。
 2、经济运行中值得关注的几个问题
从2004年尤其是二季度以来的经济运行情况看,由于中央见事早,动手快,措施得当,这次宏观调控引起的社会震动比较小,经过全国上下共同努力,在较短的时间内取得了明显成效,一些不稳定、不健康因素得到抑制,国民经济保持了平稳较快增长,为下一阶段经济发展创造了有利环境,打下了良好的基础。但是,应当看到,同中央关于加强和改善宏观调控的要求相比,当前取得的成效还只是阶段性的,经济生活中的许多矛盾和问题还没有根本解决,经济运行中又出现一些新的问题,对此必须高度重视,认真对待。
经济运行中一些矛盾虽有缓解,但基础还不稳固。一是2004年虽然出现了粮食增产、农民增收的良好局面,但农业基础仍比较薄弱。当年的粮食产需仍有几百亿斤的缺口,结构性矛盾还比较突出,当年农民收入较快增长的因素是多方面的,既有农产品丰收、价格上涨的因素,也有政策性的因素,而这些因素的拉力均存在减弱的可能,未来农民增收的难度还很大。二是投资扩张冲动的机制仍在。目前,固定资产投资规模仍然较大,新开工项目增加较多。前三季度,在建施工项目计划总投资118975亿元,同比增长32.1%;〖JP4〗新开工项目计划总投资35332亿元,同比增长25.4%。〖JP〗
各方面期盼土地管理和银行信贷等有关政策松动的呼声仍比较强烈。三是部分上游产品价格涨幅依然较高,成本推动的压力明显增长。2004年,原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅逐月攀升,一至三季度上涨10.8%,其中9月份上涨13.7%。上游产品价格上涨较快,一方面是受国际原油和国际原材料价格上涨的影响,另一方面也是因为国内需求较旺,煤电油运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解,资源瓶颈制约问题仍较突出。长期以来,我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗,这建立在传统工业化道路基础上的经济增长,使我们付出了沉重代价。去年我国创造了1.4万亿美元的GDP,但为此也消耗了约50亿吨各类资源。到2020年我国能源的消费总量就将达到30亿吨标准煤,比2000年翻一番多。据统计,我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半,石油仅为1/10,目前石油供应的对外依存度已超过30%。按现在的发展速度,到2020年我国石油的消费量将会达到4.5-6.1亿吨,而国内可供量只有1.8-2.0亿吨,对外依存度将达到60%。我国人均水资源仅相当于世界人均水平的1/4,全国目前已有108个城

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