○  区人大常委会主任在区第十五届人民代表大会第四次会议上的工作报告  ○

各位代表：

我代表区人大常委会向大会作工作报告，请予审议。

2008年，区人大常委会在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,主动适应##发展的需要和人民群众的愿望，紧紧围绕中心，全力服务大局，依法履行职责，圆满完成了全年工作任务，为保障和促进全区经济社会的发展做出了贡献。

一、决定重大事项，提高决策能力

常委会按照《关于行使重大事项决定权并实施监督的办法》规定的范围和程序，对关乎全区经济社会发展的重大问题，进一步加大了审议决定的力度，努力推进全区重点工作的落实。

常委会审议并批准了区政府制定的《##市##区生态区建设规划》。审查和批准了我区2007年度财政决算和2008年财政预算调整的报告。听取和审议了2008年上半年财政预算执行情况及2007年财政预算执行和其它财政收支审计情况的报告，提出了要切实改进财政预算的测算方法，提高预算编制的科学性、准确性，加强收入征管，加快调整财政支出结构，进一步深化财税体制改革，加强审计监督等意见。区政府按照常委会的审议意见制定了改进措施。

常委会按照有关法律和《区人大常委会人事任免暂行办法》规定的程序和要求，认真做好人事任免工作。一年来，任免国家机关工作人员25名，按规定对8名拟任命人员进行了法律知识考试。

2009年，常委会将按照科学发展观的要求，增强行使重大事项决定权的自觉性，按规定讨论决定重大事项。常委会将审查和批准我区2008年财政决算并做出决议。听取和审议我区2009年财政预算执行和其它开支审计情况。常委会将加大对决议、决定落实情况的监督力度，建立健全监督跟踪制度，通过定期听取报告、组织专题视察等方式了解贯彻实施情况，研究解决存在的问题，切实保证决定、决议的落实。

二、坚持服务大局，提高监督实效

常委会认真总结监督法实施过程中的经验，不断改进监督方式，并依据监督法的要求，紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐的工作大局，切实加强对事关改革发展的重大问题，社会普遍关注的突出问题以及与人民群众利益最直接、最紧密、最现实的问题开展监督工作。

常委会听取和审议了我区民营经济、招商引资和科技创新、外经外贸、土地整合与新型城镇、##新城、重点工程建设、区法院、区检察院上半年工作、法院执行工作的专项工作报告。主任会议成员对我区服务业、种植养殖业、农业科技园区、泰达微电子园区、公共卫生设施、城镇居民农民低保和就业、教育“双高普九”工作进行了调研。对我区海河故道及津沽路改造、民族宗教侨务、民办教育、学前教育、食品安全、市容环卫、污水治理、五五”普法和安置帮教、##看守所工作进行了视察。对我区实施《科技进步法》、《检察官法》情况进行了执法检查。

常委会所听取和审议的专项工作报告、主任会议成员的调研、开展的执法检查、代表视察，都是关系到全区改革稳定和人民群众切身利益的重要问题。在充分调查研究、准确掌握实情的基础上，客观公正地评价“一府两院”工作，着力推动解决有关方面存在的问题。常委会提出的意见和建议，以审议意见、调研建议、检查意见、视察通报的形式向“一府两院”反馈，得到了区委、区政府领导的高度重视，并在社会上引起了较好的反响。区“一府两院”根据意见和建议，积极进行整改，促进了工作的开展。同时，常委会加大了跟踪督查力度，取得了明显的效果。

坚持把人大信访工作作为联系人民群众、了解社情民意、开展监督工作的重要渠道，认真办理群众来信，热情接待群众来访，定期对信访工作进行综合分析，做好排查、协调和来访群众的思想工作。一年来，受理群众信访155件次，解决了一些群众反映的问题，为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定，建设和谐##作出了积极贡献。

2009年，常委会将继续深入贯彻实施监督法，进一步推进监督工作的规范化、法制化，增强监督工作的力度、广度和深度，确保宪法和法律在我区的有效实施，支持和促进政府依法行政，建设服务型政府；支持和促进法院、检察院规范执法行为，依法公正地行使审判权、检察权。

常委会将听取和审议我区城乡一体化建设、我区界内##大道建设、大沽排污河综合整治、“五五”普法、法院、检察院上半年工作、职业教育、治理整顿道路交通安全、代表建议批评意见交办和办复情况的专项工作报告。主任会议成员调研我区2009年税收和财政收入形势、生态区建设、医疗人才队伍建设、加强运输管理增加运力、区法院刑事审判、区检察院刑事

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