○  在全省高速公路建设管理工作会议上的讲话  ○

    经过一段时间的筹备，省厅决定今天召开全省高速公路建设管理工作会议。这次会议是继全省交通工作会议之后，省厅组织召开的一次级别最高、规模最大的专题工作会议，交通运输部质监总站李彦武站长亲自到会指导，参与辽宁高速公路建设的各设计、施工、监理等单位主要负责人均到会。这次会议的召开，对保证新一轮高速公路建设规划圆满完成，推动“十二五”交通事业更好更快发展具有重要的指导意义。
    刚才，雁鹏和明柱同志分别站在项目监督和项目管理的角度，对做好高速公路建设工作做了很好的部署，代表了厅党组对“十二五”高速公路建设的总体要求；李彦武站长做了非常重要的讲话，为我们做好高速公路建设工作指明了方向，请大家务必认真学习，深刻领会，全面深入地贯彻落实到实际工作当中去。
    下面，我再强调三个方面意见：
    一，充分肯定“xxx”以来我省高速公路建设取得的成绩
    我省高速公路之所以近年来实现了迅猛发展并取得了显著成绩，首先要归功于形成了“统一规划，统一建设，统一管理，统贷统还”的高速公路建设管理体制。会前我和彦武站长对此进行了探讨，当前各省高速公路建设体制不一，实际效果也各不相同，对于我省来说，我们的体制符合了我省高速公路建设发展实际，有效地保证了高速公路建设始终沿着正确轨道加速前进。所以说，在全面总结“xxx”高速公路建设成绩时，首先要充分肯定我们已经形成的高速公路建设体制。
    关于“xxx”全省高速公路建设所取得的主要成绩，应该从以下四个方面给予充分肯定：
    1、全面完成了“xxx”全省高速公路的建设规划，辽宁省高速公路网络体系已基本建成。“xxx”期间，我们紧紧抓住难得的发展机遇，按照省委、省政府扩大内需的总体要求，在交通运输部的正确指导下，采取超常规的工作方式，启动并加快推进了省际间大通道和省内区域通道等高速公路网络体系建设，铁岭至朝阳、本溪至辽中、辽中至新民、朝阳至赤峰等一批项目相继建成通车。同“十五”期末相比，全省高速公路通车里程由1773公里增长到3056公里；高速公路密度由“十五”期末的1.21公里/百平方公里，提高到2.06公里/百平方公里，我省高速公路的总里程和密度两项主要指标均步入全国先进行列。
    2、强化了工程质量控制和安全生产管理，经受住了大规模、高强度建设的考验。“xxx”期间，我们结合辽宁高速公路建设的总体规模，相继开展了“交通工程质量年”，“混凝土质量通病治理”，“平安工地”等一系列的专项活动，积极采取了“优质优价”、“以奖代补”和“隧道、交通工程第三方检测”等手段，不断加大对工程质量的监督和管理力度，使工程项目关键部位、重点环节的质量得到有效控制，工程管理、施工工艺和实体质量三方面通病得到有效遏制，工程外观、细部质量和耐久性进一步提升。刚才通报了去年全省高速公路质量检测结果，合格率是96.6，同比提高了5.7个百分点，较“xxx”初期提高了6.1个百分点。虽然有个别工程出现了某些质量问题，但从总体上看，在“xxx”期的大规模、快节奏建设中，全省高速公路建设质量呈现出稳步上升的态势。

    同时，在安全生产方面我们也下了很大的功夫，狠抓了责任和措施落实，多次开展安全生产隐患专项治理活动，确保了高速公路建设未发生重大安全生产责任事故。
    3、进一步规范了建设市场主体行为，规范有序、公平诚信的市场秩序正在逐步形成。我们开展了公路施工企业、监理企业和检测机构的信用评价工作，把信用考评的成果充分运用到招投标及市场准入中去，建立了我省高速公路建设市场信用体系的初步框架。为规范交通建设市场管理，我们在设计变更、信用考评、责任追究等各个方面，先后出台或修订了近20余项制度、法规及办法，规范了施工、监理、检测以及管理、监督部门的从业行为。我们还针对公路建设市场出现的问题，及时开展了质量安全监督、监理市场整顿和试验检测等专项整治活动，对于一些违法、违纪行为和质量事故，我们处罚了一大批从业单位和人员，有力地整顿了市场秩序。
    4、科技创新取得新成效，公路建设技术水平不断提高。我们面向生产实际，开展了路面典型结构、高品质水泥混凝土、阻燃温拌沥青混合料、橡胶沥青等专项研究，为大规模的高速公路建设提供了技术支撑。路基冲压压实工艺、sbs的改性剂沥青、橡胶改性沥青、高模量沥青

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