○  发挥政协优势 积极履行职能 努力在构建社会主义和谐社会中有所作为人大政协  ○

势，充分发挥政协在构建社会主义和谐社会中的特殊作用
   人民政协地位超脱，旁观者清，利于客观反映问题，敢于一针见血地指出党政机关自身所不易发现的错误和问题，易于切中时弊地提出意见和建议，便于提供单靠党政机关自身所不易提供的监督。在构建社会主义和谐社会上，有着党政机关和权力机关不可比拟的优势。与此同时，政协社会主义和谐社会建设中，还具有以下四大突出优势：
   第一，政协有争取人心、凝聚力量的基本职能。“民心最可畏”，“得民心者得天下”。人心向背从来都是决定一个执政党执政地位牢固与否的关键所在，更是社会安定和谐的重要因素。《孙子》曰：“上下同欲者，胜。”人们的心往一处想，劲往一处使，一切劳动、智慧和资本的活力才会竞相迸发，一切社会财富的创造源泉才能充分涌流。没有人民群众的大力支持和积极参与，构建社会主义和谐社会也就无从谈起。争取人心、凝聚力量作为统一战线和人民政协的根本任务，就是要在构建社会主义和谐社会的进程中，最大程度的调动一切积极因素，最大范围内取得人民群众的赞成和拥护，使构建和谐社会成为广大人民群众自觉的统一行动，取得实实在在的效果。
   第二，政协有求同存异、体谅包容的显著特点。随着我国经济社会结构的深刻变化，人们的思想倾向、价值观念也日趋多样，如何找到一个平衡点，使不同社会阶层、不同民族、不同信仰、不同利益群体和谐相处，各尽所能而又各得其所，就显得尤为重要。这也是和谐社会的题中应有之意。统一战线和人民政协是以大团结、大联合为永恒主题的，是同和异的矛盾统一体。通过求同存异、体谅包容，能够平衡各方利益，团结各方力量，实现良性互动，最终达成共识，共同为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力。
   第三，政协有人才荟萃、联系广泛的突出优势。人民政协“揽八方之俊杰，集各界之精英”，素有“人才库”和“智囊团”之称。政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物，很具影响力和号召力。如果把他们都组织起来，把他们的积极性和创造性都调动起来，就易于形成推动和谐社会建设的强大合力。同时，他们又都是各个领域的专家学者，能够针对在构建社会主义和谐社会过程中可能出现的问题，从各自不同角度、不同视点，提出有见地、有分量、可操作性强的意见和建议，为党委和政府在和谐社会建设中的科学民主决策提供依据和参考。
   第四，政协具有协调关系、化解矛盾的社会功能。构建社会主义和谐社会是一项全新的工作，没有任何现成的经验可以借鉴。改革开放2xxxx年来，我国社会结构发生了重大变化，社会构成出现了分化和重组，不同阶层和利益群体间无可避免的会发生矛盾和冲突，改革发展中必然会遇到一些意想不到的新情况新问题。不及时解决这些冲突和问题，群众的思想就会产生波动，和谐社会建设就难以巩固和发展，严重的甚至会产生社会动荡。人民政协按界别组成，政协委员来自社会各界。这种按界别组成的形式，可以为各党派、团体以组织名义发表主张提供场所，可以使群众中分散、个别的意见和问题得到系统综合、及时合理地反映，有利于协调方方面面的关系，保证社会各阶层都能共享改革开放的成果；有利于理顺情绪、化解矛盾，消除影响社会稳定的因素；有利于整个社会的和谐健康发展。
   三、履行职能、搞好服务，积极为构建社会主义和谐社会建言献策
   政治协商、民主监督、参政议政是《宪法》和《政协章程》赋予人民政协的主要职能，也是人民政协为构建社会主义和谐社会服务的切入点和着力点。政治协商是人民政协的首要职能，是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智，为构建社会主义和谐社会科学进行民主决策的重要环节。协商体现民主，协商反映民意，协商集中民智，协商增进共识。我们要积极探索政治协商的有效形式，注重采取多层次、多形式履行政治协商职能，坚持并完善集中协商、专题协商、对口协商，促进政治协商水平的不断提高。民主监督是政协的一项主要职能，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。新时期新形势下的民主监督角度，正在从对权力行使者提供决策支持上，逐步向促进国家和社会更加协调发展上转移。一个和谐的社会，必定是一个公平公正的社会。努力推进社会公平的实现，提升社会公正程度，是建设社会主义和谐社会的一个重要方面。要积极履行民主监督职能，通过提出建议和批评等行之有效的监督，逐步消除体现社会公平与公正的体制性障碍和人为性障碍，最大限度地激活社会活力，推动经济社会的良性运转和健康发展。参政议政职能不仅是政治协商、民主监督职能的拓展和延伸，而且是对这两大职能的整合与升华，还是党政领导机关广泛听取参加政协的各民主党派、人民团体和各

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