○ 做好机关党支部工作几点思考纪检监察 ○
如何做好基层党支部工作
充分认识机关党组织的职能地位
进一步增强机关党的生机活力
这次机关工委组织党支部委员培训，要我谈谈如何做好基层党支部工作问题。这是组织交给的任务，我作了认真准备，但水平有限，说得不对请大家批评指正。
由于机关党组织和国家权力机关紧密相连，使它在整个党的建设中占有极为重要的地位。就我区基层党组织建设而言，如果说农村是重点，非公是难点，机关就是关键，机关党建必须走前头。
抓机关党建，认清职能，准确定位，把握特点，明确任务，注重方法才能凑效。因此，我今天要讲的题目是：正确认识机关党组织的职能地位，进一步增强机关党的生机活力。
就讲两个问题：▲正确认识机关党组织的职能地位；▲增强机关党建活力的基本途径。
一、正确认识机关党组织的职能地位
机关党组织是党的组织系统的一个重要组成部分。具有基层党组织的一般属性(共性)：属于基层组织；是机关中的政治组织；是联系群众的纽带桥梁；也是党在社会基层组织中的战斗堡垒；同样担负党章规定的基层党组织的“八项任务”，也应该对党员进行教育、管理和监督等。 但是，由于机关党组织设立在党和国家机关枢纽之中，它与农村、企事业单位中的党组织相比，有其特殊性(职能、机构、关系、对象特殊)。
职能地位特殊。机关党组织与其它党组织的最大区别，就是不领导本单位业务工作，既不是领导核心，也不是政治核心。这究竟为什么呢？这得从我们党的历史中去寻找答案。
大家知道，我党在20年代便有了比较健全的机关党组织。1925年1月的四大党章就已经将党的支部规定为党的基层单位。27年的五大党章把机关党支部列为党的基本组织，那时候规定的机关党组织的任务与其他党的基本组织是一样的：(一)积极在各该工厂等之内活动，领导该处群众之日常斗争，扩大党的影响；(二)实行党的口号与决议于群众中；(三)吸收新的党员；(四)服从地方党部从事组织与宣传的工作；(五)积极参加地方政治经济的斗争；(六)尽可能讨论党的重要问题。
随着形势任务的发展，到了延安时期，党掌握了陕甘宁边区政权，创造性地提出了著名的“三三制”政权原则，从那时起，机关党组织的职能与其他领域党组织就有了区别。
关于“三三制政权”：40年代初，抗日战争进入相持阶段。为了坚持长期抗战，加强边区革命政权建设，巩固敌后抗日根据地，我党坚持民族统一战线方针，于1941年5月1日，中央政治局宣布《陕甘宁边区施政纲领》。《纲领》规定，在边区的民意机关和政府人员的分配上，共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。
这三分之一的中共党员自然在政府机关中组成了党的基层组织。为了理清机关党的组织与行政之间的关系。dxp在1941年《党与抗日民主政权》一文里，专门论述了政府机关支部的工作，他指出：“政府机关支部的任务与一般农村支部不同，有其特殊的任务。”这主要有：第一，在机关范围内向非党员宣传马列主义和党的主张；第二，党员以自己的模范作用，团结与推动非党员积极负责地工作；第三，党员在政权中要奉公守法，遵守纪律；第四，支部无权干预各种行政工作，但支部了解的群众意见和党员、非党员的表现，要及时通知党团和报告党委注意；第五、支部直属于党委指定的部门管理，不属于党团指挥，但党团的决议凡涉及支部执行时，应通知支部，支部亦必须执行；第六，支部组织是绝对秘密的；第七，支部定期向上级党部做报告，并接受其指示。
1948年，刘少奇同志在西柏坡总支代表大会的报告中，也把机关党组织的任务集中概括为：第一、领导大家学习；第二、党务工作；第三、照顾同志们的生活；第四、做居民工作。
可见，延安时期机关党组织的职能有两点是很清楚的，一是无权干预各种行政工作；二是不受党团领导，而是受上级党部领导。这些概括虽然已过去了半个多世纪，但其基本精神，
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