○  人民法院抵制和克服地方保护主义之我见纪检监察  ○

护地方利益以可乘之机。
   三、地方保护主义的危害
   地方保护主义是司法公正的大敌，是和法治社会与法治经济格格不入的，也是造成立案难、审理难、执行难的重要根源，危害极大。
   1、严重影响了人民法院审判工作的正常进行和审判职能的充分发挥。地方保护主义保护的是地方局部利益，为了达到这一目的，必然通过各种方式在立案、审判、执行等各个环节中偏袒一方当事人，致使案件久拖不决、裁判不公、久拖不执，违反了人民法院是国家的审判机关，依法独立行使国家审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉的宪法原则，干扰了人民法院审判工作的正常进行，严重影响了人民法院打击敌人、惩罚犯罪，依法调节民事、经济等各种社会关系，保护公民、组织合法权益等审判职能作用的充分发挥。
   2、严重损害了人民法院公正司法的形象和法律的尊严，破坏了国家法制的统一。公正司法是审判工作的灵魂和生命，它表现在依法受理、公正裁判、坚决执行上，这也是法律尊严和法律威信所在。而地方保护主义集中反映在严重妨碍了人民法院案件受理、审判和执行活动的依法性、公正性和坚决性，使当事人的合法权益得不到法律的保障，违法的行为人最终逃脱了法律的制裁，使法院的生效法律文书成为一纸空文，“有法等于无法”，严重影响了人民法院公正司法的形象，破坏了国家法制的统一，损害了国家法律的尊严。
   3、极易造成矛盾激化，甚至引发群体性事件，从而影响社会稳定。及时妥善调处矛盾和纠纷，调整各种社会关系，维护社会政治稳定，本来是人民法院的重要职责，但由于地方保护主义对法院审判工作的干扰，使得事与愿违，适得其反。尤其是地方保护主义表现在执行工作中的不公正性和由此造成的“执行难”而使当事人的合法权益得不到有力的法律保障，最容易从当事人和社会群众两个层次上引起失望和不满，不但化解不了矛盾，反而加剧了矛盾，酿成新的纠纷案件或者引发群众性闹事事件，严重影响了当地的社会稳定。
   4、极不利于促进社会主义市场经济体制的建立和发展。地方保护主义画地为牢、割据一方的本质与打破条块分割、地区封锁、建立全国统一的社会主义市场经济体制的要求是针锋相对、水火不容的，而社会主义法制的统一性要求与社会主义市场经济的需要相吻合。在这个意义上说，社会主义市场经济同时又是法治经济。悖离了社会主义市场经济的目标，从本质上是一种破坏和反动因素，极不利于社会主义市场经济体制的建立和发展。
   四、抵制和克服地方保护主义的对策
   地方保护主义严重损害了社会主义法制的统一和权威，影响了人民法院审判工作的正常进行，是造成司法不公、“执行难”的重要原因，必须旗帜鲜明地采取各种措施
   加以遏制。
   1、纠正认识偏差。要正确认识和处理全局和局部，长远和眼前，办案和服务，坚持严肃执法和注重社会效果，坚持党的领导、人大监督和依法独立审判等相互之间的关系，严格区分和把握发展地方经济和地方保护主义的界限，树立全国法院一盘棋思想，增强维护国家大局的意识和维护社会主义统一大市场的观念。
   2、提高队伍素质。要加强对干警进行思想、纪律、作风、廉政教育，不断学习业务知识，努力造就一支素质高、业务精、思想好、适应强的审判队伍。从自身做起，自觉抵制和克服地方保护主义，不图名，不贪利，不为人情所困，不为金钱所惑，不向权势低头，坚持原则，公正裁判。
   3、强化监督管理。俗话说，打铁还得本身硬。虽然地方保护主义有的来自法院外部，但要抵制和克服它，首先还得从法院自身做起。要把禁止搞地方保护主义作为一条铁的纪律，纳入法院目标管理责任制考核范围，严格奖惩逗硬。严禁为维护本地区不正当利益而违法办案，谁违反就查处谁，追究谁的责任。同时要建立健全监督制约机制，制定出行之有效的规章制度。发挥各业务庭、政工、纪检、监察等部门的作用，阵地前移，做到防患于未然，达到事前监督的目的。
   4、加强法制宣传。要充分发挥广播电台、电视台、报刊等各种媒体的作用，一要加强对法律法规的宣传，以增强全民的法制观念；二要加强对法院审判和执行活动的宣传报道，以求得社会各界关注和支持法院的各项工作；三要在媒体上对地方保护主义的参与者予以公开曝光，使其受到舆论的谴责，促使其珍视自己的名声，严格依法办事。
   5、加大执法力度。对妨碍公正裁判和依法执行的地方保护主义者，要充分运用法律武器及时严肃处理，该处分的要处分，

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