○  加强干部选任工作监督提高选人用人质量思想宣传  ○

近年来,各级党委和组织部门加强对选拔任用干部工作的任前监督、程序监督、检查监督,认真执行干部工作纪律，有效地保证了选拔任用干部工作的质量，为干部制度改革积累了有益的经验。但是，随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，干部工作和干部队伍中出现了许多新情况、新问题，也反映出我们在干部监督方面存在一些需要解决的问题：一是对领导干部实施监督难；二是事前主动监督难；三是监督措施落实难；四是监督工作形成合力难。针对上述问题，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的行为的处理规定》的要求，结合当前干部监督工作实际，应当从以下四个方面着手，切实加强干部监督工作。
   一、进一步加大对领导干部特别是党政“一把手”在选人用人方面的监督
   第一，要增强监督意识。包括三个方面：一是积极参与监督的意识。领导干部特别是党政“一把手”主动参与监督，不仅有利于提高监督实效，而且可以起到带头和示范作用。二是自觉服从监督的意识。党政“一把手”要克服特权思想，自觉接受党组织和群众的监督。三是监督地位平等的意识。在党内，在全社会，监督者与被监督者在地位上是平等的，只有摆正这种位置，才能自觉地接受监督，才能增强自我约束意识。    第二，要进一步加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和贯彻力度。《条例》是我们党规范选拔任用干部工作的一部重要法规，也是几十年来特别是改革开放以来培养选拔干部工作的经验总结。领导干部学习《条例》，就是要增强《条例》意识、程序意识、法律意识，在选拔任用干部问题上，带头讲党性、讲原则、讲纪律、讲正气，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。
   第三，要研究落实《处理规定》的具体措施。《处理规定》已经对领导干部在干部工作中的种种违纪行为进行了明确界定，并提出了处理和处分意见。但在实际工作中，部分条款执行起来仍然比较困难，其主要原因就在于领导干部违纪行为的隐蔽性。比如，利用职权营私舞弊、封官许愿、跑风露气的等等，正是对这些漏洞较多、知情者少、难以发现的问题，更需要研究制定出相应的制约措施，使隐蔽问题公开化、透明化，以便从源头上堵住不正之风。
   第四，要坚决执行民主集中制原则，完善有关具体制度。坚决执行民主集中制原则是贯彻落实党管干部原则、规范领导干部选人用人行为、提高选人用人准确性的重要保证。要针对现实问题,进一步完善贯彻民主集中制的有关制度,并把这些制度作为必经程序固定下来.在集体研究决定干部任免时,要经过充分讨论后,实行一人一票制进行表决,也可以探索无记名投票表决制,防止“个人说了算”和“跟风跑”。
   第五，要采取措施，切实解决“上级监督不到，下级监督不了，同级不愿意监督的问题。一要加强上级党委组织部门对下级领导干部的监督。上级党委组织部门必须对下级党委贯彻执行《条例》和《处理规定》的情况进行定期检查，发现带有倾向性的苗头和问题，要及时通报。二要坚持党员领导干部民主生活会制度，加强党内民主监督。对那些违背党的原则选拔作任用干部的班子成员，要敢于批评教育，严肃处理。三要积极引导群众监督和舆论监督。必须拓宽群众参与监督的渠道，保证群众的意见能够及时传递到组织部门；必须正确把握和引导社会舆论，有组织、有领导地进行正反两方面的典型宣传，弘扬正气，反对歪风，强化监督。
   二、进一步加强全程监督，特别是对选拔任用干部工作重点环节的监督
   必须抓住干部选拔任用工作的重点环节，加大监督机构的参与力度，对重要干部特别是“一把手”的选拔任用实行全程监督。(1)在干部考察环节，要把好“标准关”。一看政治表现。包括文革、动乱期间的政治态度和表现行为；二看任职条件。包括干部学历、年龄、任职年限、工作实绩等方面是否合格，有无弄虚作假现象；三看民意反映。包括民主选举、民主推荐、民主测评、民意测验的情况以及有无贿荐、贿选、搞非法组织等活动；四看成现实表现。包括在重大事件中和关键时刻的表现，以及执纪执法机构提供的干部问题的查实情况，等等。(2)在干部酝酿环节，要把好“提名关”。干审机构要通过受理群众申诉、检举、查阅领导成员的酝酿记录等途径，监督领导干部有无任人唯亲、封官许愿、跑风露气、营私舞弊等违

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