○  对非公有制企业统战工作的实践探索与理论思考思想宣传  ○

针对非公经济人士做工作，是企业外部的统战工作；非公有制企业统战工作，把统战工作从非公有制企业外部延伸到非公有制企业内部，是统战工作适应新世纪新阶段统一战线新变化新发展的一个重大突破。随着我省非公有制经济的快速发展，我省非公有制企业，吸引和集聚了越来越多的各方面人才，2000年，全国统战工作会议提出的12类统战对象中，我省非公有制企业中已涵盖了其中9类，统战资源和统战对象呈现出新的分化组合和流向

特点，统战工作出现了许多新情况新问题。一是少数民族和信教群众，从西部地区进入我省非公有制企业的数量逐年增多，给我省的民族、宗教工作带来新的情况；二是民主党派成员从大中城市流向小城镇、流向我省非公有制企业的情况时有发生，并且提出了县以下民主党派工作怎么做的新课题；三是党外人才从国有大企业、高校院所和海外流向非公有制企业，已如春潮涌动，这些都促进了党外知识分子统战工作的思路创新。新世纪新阶段，非公有制企业中统战对象种类之多、来源之广、程度之复杂，从某种意义上讲已超过了一些县(市、区)在同一领域的同类情况。但是由于不少非公有制企业办在乡镇或开发区中，又是相对独立的实体，县(市)委统战部鞭长莫及，乡镇统战委员更是力不从心，使得非公有制企业往往成为统战工作的一个薄弱环节甚至空白地带，如何有效地整合非公有制企业的统战资源，用党的政治优势占领非公有制企业中的统战阵地，任务紧迫、责任重大、大有可为。
   第三，非公有制企业统战工作是党的基层工作的一项重要内容，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要意义。我省有20xxxx万家个私企业分布在乡镇、村、街道、社区层面，从业人员达到70xxxx万人，除了从事生产经营外，有的还办学校、办科研院所、办社区，成为一个个“大集体”、“小社会”。随着非公有制经济的不断发展，非公有制企业对社会生活的影响力逐渐增强。非公有制企业内部的和谐能牵动整个社会的和谐。如前几年的“李字蚊香事件”，一开始是内部劳资纠纷，后来矛盾激化，民工跑到铁路卧轨，造成事态扩大，影响很坏。诸如此类，还可以举出许多例子。现在，非公有制企业中，统战对象不断增多，情况复杂，特别是民族、宗教问题，稍有不慎就会引发社会的不稳定。比如在企业中设立少数民族餐厅，给少数民族和信教群众员工放本民族传统节日和宗教节日假，企业董事长与统战对象定期联系沟通制度等，都是非公有制企业统战工作为打造和谐企业、构建和谐社会服务的好举措。能否做好非公有制企业统战工作，直接或间接地影响着党的基层工作的全局，非公有制企业的统战工作，在党的基层工作中占有重要地位。基层党组织通过非公有制企业统战工作，可以巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的执政能力，提高党的执政水平，加强和改善党的领导；可以引导各方人士积极建言献策，参与企业和政府的决策过程，畅通各方面利益诉求的表达，有助于推进基层民主政治建设；可以充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、理顺情绪的功能，妥善处理好非公有制企业内部共产党员与民主党派、无党派人士之间，汉族和少数民族群众之间，信教群众和不信教群众之间，以及不同社会阶层之间的关系，使非公有制企业成为全体员工各尽其能、各得其所而又和睦相处的社会驿站，推进“八八战略”、建设“平安浙江”、构建和谐社会的有效载体。
   非公有制企业统战机构，在我省自发建立并开展工作已有多年，但对要不要设这样的机构至今还有不同看法。中央统战部领导指出，现在，一些高校统战部被兼并了(一般与宣传部合署办公)，不少国有企业统战部被撤消了，×××在非公有制企业中设立统战部很值得研究和关注。这个课题的研究一方面是理论问题，但更重要的是实践探索，说到底还是要把我省非公有制企业统战工作做好，以自身特色和工作成效取胜，提供令人满意的答卷。
   第一，要探索一条具有非公有制企业特色的统战工作新路子。非公有制企业统战工作，有着一般统战工作的共性，如：都要把“争取人心、凝聚力量”作为根本任务，都要服从于服务于中心工作，等等。而事实上，也只有围绕企业发展开展工作，为企业发展引才聚心，非公有制企业统战工作，才能凸现自己的地位和作用，赢得党委的重视和企业决策层的支持。但是，非公有制企业的特殊性，决定了非公有制企业统战工作与市县统战工作的不同，与国有企业统战工作也不一样。如：与市县相比，非公有制企业不是一级政权，不可能搞多党合作和政治协商，也不能对企业内部的民族、宗教事务进行行政管理；与国有企业相比，非公有制企业思想政治工作的约束作用和号召力相对欠缺，统战对象与企业决策层之间，也不是一般意义上的领导与被领导关系。因此，非公有制企业统战工作，更要讲求工作的方式方法，需要做更多更深更细的沟通和协调工作。非公有制企

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