○  逐步建立和完善中国特色社会主义的运行机制思想宣传  ○

贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，需要做大量的工作。但从深层次上说，根本在于通过实践的探索和制度的创新，逐步建立和完善动力与平衡相结合的中国特色社会主义的运行机制。

　　社会的发展需要动力与平衡两种机制

　　一个社会，能否快速和健康发展，从根本上说，取决于它有没有通过一定的制度和体制表现出来的良好的社会运行机制。这种机制，主要包含两个方面：一是动力机制，一是平衡机制。动力机制，提供和传输着社会运动、发展、变化的能源和能量亦即动力；平衡机制，维护和保持着社会各部分及各种力量之间的协调、稳定和平衡。

　　社会需要动力。在一定的动力作用下，社会的每个成员或群体不断发挥主观能动性，积极从事以生产劳动为主的社会活动，创造日益增多的物质财富和精神财富，整个社会不断发展进步。社会也需要平衡。每个成员或群体都按照一定的规范各处其位，各得其所；社会的经济、政治、文化、社会生活的各个领域和部分都紧密联系，互相协调，整个社会始终保持有序和稳定的状态。

　　动力机制与平衡机制，既是对立的，又是统一的。没有动力机制，社会就会陷于僵化、停滞状态；没有平衡机制，社会就会杂乱无章。一个社会的成熟程度，不仅要看这两大机制是否各自都具有良好的性质和功能，而且关键是要看这两种机制能否有机地结合起来，互相配合，协调稳定地发挥其总体的功能。

　　动力机制的社会表现和衡量尺度，主要是效率。在经济领域，主要表现为劳动生产率。在社会层面，主要表现为有没有活力。作为社会整体，则集中体现在发展上。平衡机制，在经济领域的主要表现是资源配置的结构比例和财富分配上的公平公正。在人的社会关系上，主要表现为平等。在社会层面，表现为是否和谐。作为社会整体，则集中表现为有序和稳定。效率与公平，是当今世界几乎所有国家都面临的一对矛盾，它的背后，其实就是动力机制与平衡机制的关系问题。

　　把动力推动的发展与发展过程中的平衡结合起来

　　党中央要求我们深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识。科学发展观的基本内涵是什么？精神实质在哪里？归结起来有两点：一是继续坚持发展；一是要做到又快又好地发展。这两方面往深层次说，实际上就是要处理好动力与平衡的关系。前者是要继续激发动力，焕发活力，从而保持发展的势头；后者则是在发展过程中应注意各方面的平衡，不要顾此失彼，造成大的失衡。

　　从前者来说，科学发展观的第一要义是发展。我国是一个有13亿人口的发展中大国，现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要继续坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决一切问题的关键，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在发展的过程中，我们遇到的这样那样问题，都需要加以关注，都需要认真解决。但基础，还是要靠发展。只有保持经济持续较快的发展，我们才有更好的物质基础促进社会的全面发展和进步，才有更大的财力对贫困地区和贫困人口给予扶持，才能逐步缓解就业人口不断增加的巨大压力，才能处理好涉及利益关系的各种社会矛盾。

　　所有这一切，都要求社会具有强大的动力和活力，社会的每个部分、每个成员、每个单位都能以高度的积极性主动性创造性地去从事劳动、从事经营、从事创造。如果没有这样的动力和活力，任何发展都不能实现，任何平衡都是没有基础的。

　　从后者来说，我们要求的发展，不是片面的发展，不是只为少数人的发展，不是畸轻畸重的发展，不是竭泽而渔难以持续的发展，不是造成生态环境严重破坏的发展，而是科学的发展，是以人为本、全面协调可持续的发展。一句话，是科学发展观指导下的又快又好的发展。所以，我们要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益的统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。尤其要坚持立党为公、执政为民的本质要求，以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归属。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。切实保障人民群众的经济政治文化权益，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有这样的发展，才是我们需要

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