○  以科学发展观指导西部大开发思想宣传  ○

   党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是全面建设小康社会必须遵循的根本指针，也是进一步推进西部大开发工作的行动指南。努力保持****经济社会良好的发展势头，坚定不移地将西部大开发不断推向前进，必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终把科学发展观贯穿于西部大开发的全过程，重点要做好以下八个方面的工作：
   　　一、坚持以科学发展观为指导，转变发展观念，创新发展思路。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务。科学发展观的实质就是要实现经济社会更快更好地发展，坚持以科学发展观为指导是进一步推进西部大开发的关键。西部大开发战略实施以来，****经济社会发展取得了显著成效。但必须清醒地看到，由于历史社会原因和自然环境的制约，发展起点低，起步晚，与中东部相比，无论改革和发展都相对滞后，发展差距还在继续拉大，从根本上改变落后面貌任务仍然十分艰巨。加快发展既是一项紧迫的重要工作，也是一项长期艰巨的历史任务。    　　为此，省委、省政府按照党的十六大和十六届三中全会精神，以科学发展观为指导，立足****实际，把谋划发展战略，创新发展思路，确定发展目标作为贯彻落实科学发展观的首要任务。省委十届三次、四次全委会先后对****的发展形成了“一个目标”、“两大历史任务”、“三个保持和发展”的基本要求和目标定位。这就是以全面建设小康社会为基本目标，以完成“消除贫困、富民强省和深化改革、创新体制”两大历史任务为基本任务，以实现“三个保持和发展”，即保持和发展经济社会持续快速健康发展的势头；保持和发展全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头；保持和发展全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头为根本保证，全面确定了今后5到15年的奋斗目标。目的就是要在党中央、国务院的关怀和帮助下，抓住西部大开发的历史机遇，促进经济社会全面发展。
   　　按照科学发展观，在发展思路上，必须牢牢把握五个基本要求：一是以打好基础为前提，突出发展重点；二是以协调发展为中心，着力加强发展中的薄弱环节；三是以新型工业化为指导，大力推进产业结构优化升级；四是以体制创新为动力，完善市场经济体制；五是以全面发展为目的，实现经济、社会、政治、文化和人的全面发展。五个基本要求的实质，是加快发展，全面、协调、可持续发展。
   　　二、坚持以科学发展观为指导，促进城乡协调发展。统筹城乡发展，是全面建设小康社会的必然要求，也是科学发展观赋予西部大开发的深刻内涵。进入新世纪，****城乡发展不协调、不平衡的矛盾更加突出，城不强，乡更穷，城市对农村牧区的辐射带动能力不足，已成为全省小康建设的一大难点。切实解决农牧业、农牧民和农牧区问题，已成为全省经济社会发展的当务之急。
   　　根据我省农村牧区多年来的实践和农牧业发展的现状，要坚持贯彻“多予、少取、放活”的方针，以发展农牧业为基础，以增加农牧收入为中心，以结构调整为重点，加快传统农牧业向现代农牧业的转变，在发展特色农牧业方面取得新突破。要把加快城镇建设、劳务输出与减少农牧民、转移农牧民相结合，积极探索适合本地实际的城镇发展新途径。以西宁市、格尔木市和州县首府所在地城镇为重点，建设一批基础设施比较完备、有一定产业依托的城镇群落和新的牧民定居点，实现农村牧区劳动力向二、三产业和城镇转移，人口从自然聚居、分散布点、散落定居向集中规划、配套建设、形成新居落转变。从改善农牧民的生存环境入手，加强社会人文环境的功能建设，切实消除农村牧区贫困落后状态，推进城乡一体化发展。在****，解决“三农”问题，必须坚持从实际出发，充分考虑****农牧区社会的历史背景，依据环境条件和现实状况，把握自己的特点，不断总结和探索，推进农牧区经济社会扎扎实实地发展。
   　　三、坚持以科学发展观为指导，加强基础设施建设。实现经济社会的全面、协调、可持续发展，必须加强基础设施建设，这是各项事业发展的前提和保障，也是一项长期而艰巨的任务。“扎扎实实打基础”的方针必须坚持，不可动摇。要用好水、修好路、搞好电。西部大开发战略实施以来，我们建设和完善了一批基础设施，但这仅

[1] [2] [3] 下一页