○  以科学发展观指导西部大开发思想宣传  ○

仅是一个开始，还必须分阶段、有重点地不断推进。****地域广袤，但多为干旱之地，水的问题尤为突出，确保水资源的安全和有效利用是事关全省经济社会持续发展的重大课题。必须把水资源的开发、利用、节约和保护作为一项战略性任务来抓，放在基础设施建设的首位。要着眼未来，高起点规划一批事关长远发展的基础项目。如公路、铁路和航空等“通道项目”；城市环境和市政建设项目、城镇建设和城乡住房建设项目；资源开发区、工业园区、开发区、以及一批重点产业和科技发展项目，特别要解决好电力运输等“瓶颈制约”的问题

；要继续搞好改善城乡居民生产生活条件的项目，重点是公用事业、公共服务设施和农村牧区“六小工程”建设。要解决制约基础设施建设的难点问题。长期以来，制约****基础设施建设的难点主要是资金问题。对此，一方面要争取国家的大力支持，另一方面要切实搞好项目，依托项目来推进。要进一步转变观念、开拓思路，用市场机制的办法加大筹资、融资力度，积极吸收国内外资本和民间资金参与****的开发建设。
   　　四、坚持以科学发展观为指导，加强生态保护和建设。科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，确保经济增长与人口、资源、环境相协调。****地处青藏高原，独特的自然环境构成了世界上高海拔地区复杂而脆弱的生态系统；****又是长江、黄河、澜沧江等著名河流的发源地，这些大江大河孕育了光辉灿烂的文明，也是现代文明得以为继和可持续发展的根本保障。****生态环境的好坏，不仅直接关系自身经济社会的稳定发展，而且对于中下游地区的可持续发展具有重大影响。加强这一地区的生态保护和建设，是长期的任务，是关乎人民根本利益的战略之举，我们必须以高度的历史责任感，主动做好工作。要把节约资源、有效保护、合理利用资源和可持续发展作为考虑问题的出发点，坚持在开发中保护、在保护中开发。特别要重视和加大对“三江源”、环****湖地区等重点区域的生态治理保护力度，做好治山治水的大文章，恢复和保护高原独有的生态功能和自然风貌，使生态环境恶化的势头得到有效遏制；要遵循客观规律，坚持重点保护、合理建设，进一步实施好退耕还林、退牧还草、天然林保护、水土流失和荒漠化治理、生态防护林建设等工程；要始终着眼于人，以人为本，以生态环境保护和建设为切入点，以提高人的生活质量为根本，着力改善人居环境，坚持不懈建设“山青、水秀、人富”的新****。
   　　五、坚持以科学发展观为指导，发展优势产业。实施西部大开发战略，加快****发展，必须立足于培育和发展特色经济和优势产业，着眼于提高竞争力，坚持高的技术起点、高的开发水平，加快转变经济增长方式，不断提升发展层次。要紧盯工业结构升级这个核心，进一步加快新型工业化进程。一方面，要立足本地特色，发挥比较优势，加快发展高新技术产业、装备制造业和集约型的工矿业，尽快把资源优势转化为经济和市场竞争优势。另一方面，要着力提高资源利用水平，在更大的空间、更高的起点培育和发展优势产业，走出一条低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续、有特色、快发展的新型工业化道路。要进一步把优势产业做强做大。要依托电力、石油天然气、盐化工、有色金属等已形成一定规模的支柱产业的发展，不断延伸产业链，积极发展下游产业，发展新兴高新技术产业，提高资源的加工增值水平。依托农牧业资源，进一步推动农牧业产业化和高原特色生物资源开发，提高开发和加工深度，大力发展绿色食品、中藏药和生物制品等特色产业。要坚持以信息化带动工业化，加快冶金、机械、建材、纺织等传统产业的升级改造，加快现代商贸和旅游业发展步伐，不断提高社会化服务水平。要提高企业自我发展能力。进一步加快开发区、工业园区建设，把更多的项目安排到具有相对优势的区域，发展产业集群。加快引进和培育大型投资主体，以大项目发展大企业，以大企业支撑大产业。同时，要高度重视中小企业尤其是民营企业和劳动密集型企业的发展，逐步形成优势互补、配套协作、布局合理的发展格局。
   　　六、坚持以科学发展观为指导，促进各项社会事业的发展。进一步推进西部大开发，既要重视经济发展，也要重视社会进步，做到统筹兼顾、整体推进。要着力加强社会发展的薄弱环节。重点抓好教育，三年内基本实现普九义务教育，基本扫除青壮年文盲。进一步加大科技投入，推动科技进步，促进科技成果转化。要以农村牧区为重点，加强公共卫生体系建设，建立和完善新型合作医疗制度和贫困家庭医疗救助制度。要加快少数民族地区的发展。从实际出发，对民族地区给予更多的政策和资金支持，高度重视民族地区的经济发展和社会进步，加快少数民族教育、文化事业的发展，加快少数民族干部和各类民族专业人才的培养。大力加强思想道德建设，特别要加强未成年人的教育。要

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