○  在全区政法工作会议上的讲话  ○

活动。要建立横到边、纵到底、全时空的治安防控体系，对案件高发地区、复杂地段、多发时段重点整治，扎扎实实抓好“五网”建设，把“五张网”建成犯罪分子的天罗地网。要把群众的积极性调动起来，扎实有效地抓好基层安全创建、治安管理防范等工作，打牢平安建设的基础。要抓好督促检查，对工作开展不好的单位、县（市）、乡（镇、办事处），实行挂牌督办，落实责任，限期整改，确保平安建设任务的完成。二是要下大力营造公正高效的法治环境。没有社会公平正义，就没有社会和谐。政法机关要把维护人民群众的合法权益作为政法工作的出发点和落脚点，把维护公平正义作为政法工作的生命线，把和谐理念贯穿在每一起案件的办理中去。在工作中既要抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，更要管住自己，严防自身不正、不硬，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。要通过完善司法救助和法律援助体系，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求，使人人平等地享用法律资源。要通过依法严惩腐败分子，严厉查办涉及企业改制、征地拆迁、医疗、就学以及商业贿赂等方面的犯罪，让群众从中感受到社会公平；通过依法解决涉法涉诉上访问题，严肃查究冤假错案的责任人，使人们感受到冤情有处诉，增强对法律、对社会的信任和友善。要积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，通过完善司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度，维护和促进司法公正。要高度关注并切实解决好涉及群众切身利益的问题，采取切实措施维护好农民工的基本权益，解决好下岗再就业和大中专毕业生就业以及国有企业改革中职工安置的问题，解决好农村征地、工程移民搬迁、城市改造拆迁等工作中关系群众切身利益的问题。特别是对涉及“三农”问题的经济关系，涉及就业、就学、就医社会保障等民生问题以及知识产权保护、劳动争议、国有企业改革改制、环境资源纠纷、群体性行政诉讼等案件和问题，都要按照构建“和谐**”的要求进行调节、处理和审判，更加自觉、更加有力地促进社会和谐发展。三是要下大力营造和谐稳定的社会环境。要把正确处理人民内部矛盾作为营造和谐稳定的社会环境必须抓好的一项基础性工作，加强矛盾纠纷排查调处，严格执行“四查四报”制度，对矛盾纠纷和隐患真正做到底数清、情况明。特别要结合实际，对危困企业、重大不安定隐患、国保工作对象、水库移民等重点加强信息收集工作，及时研判、及时反馈、及时预警，牢牢把握工作的主动权，严防敌对势力和一些别有用心的人插手人民内部矛盾制造事端。对排查出的矛盾纠纷和隐患，按照统一管理、集中梳理、归

口管理、限期办理、巩固治理的原则，明确调处的责任单位和责任人，加强督查督办，使每件纠纷、每个环节有人抓、有人管、有人负责到底，努力把矛盾纠纷解决在初始阶段，化解在萌芽状态。要“落实一个责任，健全四个机制”，即：落实各级领导守土有责、维护稳定的政治责任，通过建立健全反应灵敏的预警机制、责任明确的矛盾纠纷排查调处机制、运转高效的应急处置机制和纪律严明的责任查究机制，靠机制、制度促工作、保平安，不断提升维护社会稳定工作的能力和水平，有效预防和减少群体性事件的发生，保证维护稳定工作落到实处。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益。在出台重大决策时，广泛深入地调研论证，充分考虑人民群众的切身利益，注重从源头上预防和减少矛盾纠纷，减少和避免政策措施出台不当产生不稳定、不和谐的因素。同时要善于依靠政治优势化解矛盾纠纷，做深入细致的思想政治工作，既要充分发挥政法机关解决矛盾纠纷的积极作用，也不能把依靠政治优势和其他渠道、方式可以解决的矛盾纠纷都引向司法渠道。要认真落实信访工作条例，畅通信访渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。

第三，要切实加强对政法工作的领导。近年来，中央先后下发了《关于进一步加强和改进公安工作的决定》、《关于司法体制和工作机制改革的初步意见》、《关于加强和改进党对政法工作的领导的意见》、《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》等一系列关于政法工作的重要

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