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○  在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话  ○

商等部门按照《印刷业管理条例》的要求,加大对全县印刷复制行业的监管力度,进一步规范好印制企业的承印承制行为,严厉查处和打击擅自印制和非法加印、加制等盗印行为,并健全和指导印刷行业和出版物发行行业协会组织加强行业自律,在行业内营造诚实守信、遵纪守法的氛围;新闻出版、教育部门要督促好各类学校严防盗版出版物流入校园,并在校园中开展“拒绝盗版,使用正版,远离精神毒品”的宣传教育活动,严禁查处学校购买传播非法出版物行为。

第三,要大力净化未成年人成长的外部环境。要充分认识“扫黄打非”工作在未成年人思想道德建设中的重要作用,义不容辞地担负起净化文化环境的历史重任,坚决有力地打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动。当前,要在全县集中开展清除互联网有害信息、违法违规网吧、淫秽口袋书和黄色卡通画的“三项整治”行动。同时要通过集中开展整治行动,确保营业性网吧和电子游戏经营场所存在的突出问题,兜售淫秽色情口袋本、卡通书和有害游戏软件的现象得到有效遏制,切实为未成年人健康成长提供一个良好的文化环境。

三、加强领导,构建“扫黄打非”工作长效机制

“扫黄打非”工作是一项综合性、政治性、导向性很强的工作,需要各级党委政府的高度重视、大力支持,需要各级各部门密切配合、齐抓共管,需要全社会的广泛关注、积极参与。

一是要完善领导体制,落实工作责任。各级党委政府要切实加强对“扫黄打非”工作的领导,把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程,列入年度工作目标考核范畴,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,帮助解决“扫黄打非”工作人员紧张、手段落


后和经费困难等问题,特别是要把“扫黄打非”工作经费列入财政预算。各成员单位要明确责任,相互配合,协同作战,发挥“扫黄打非”工作的主力军作力。要落实领导、部门和单位的责任制,把责任分解到相关单位和个人,把任务落实到日常工作之中,并严格实行责任追究制。要加强对基层工作的领导和指导,及时与县“扫黄打非”工作小组办公室以及各“扫黄打非”工作成员单位的联系和交流,实现信息资源共享和相关工作互动,形成整体工作合力。

二是要坚持专项治理与日常监管相结合,标本兼治,整体推进。要认真抓好集中行动和专项治理,在专项治理工作中,要确定重点治理目标,制定治理工作方案,层层落实。同时要进一步加大日常监管力度。要把开展经常性的暗访工作作为强化出版物市场日常监管的重要手段,突出抓好对出版物集中交易市场、学校及其周边地区等重点部位,印刷业主、出版物零售店摊、流动书摊、个体经营书店等重点对象,节假日和大中小学校放假、开学期间等重点时段的暗访工作,对发现的问题要及时查处,限期整改。

三是要查处大案要案。各“扫黄打非”成员单位在专项治理和日常监管工作中,要注重大案要案的查处,在打击流通渠道违法行为过程中,要重视对生产源头侵权盗版行为的查处,要注重深挖线索,追根溯源,坚决打击制作盗版教材教辅、盗版光盘和盗版软件的违法犯罪行为,对有影响的大案要案,要及时与“扫黄打非”工作小组办公室联系,以便统一协调,会同各方面力量,提高办事效率。

四是要加强队伍建设,提高执法水平。要按照队伍专业化、执法规范化的要求,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法人员队伍。树立维护社会政治稳定和文化安全的政治责任感。要加强宗旨教育,牢固树立执法为民的工作理念。要加强业务培训,促进执法人员增强法制观念,提高依法管理和依法办事的自觉性,提高执法水平。把执法人员的执法情况纳入个人年度考核范畴,从根本上解决不执法、慢执法、滥执法、乱执法以及越权执法等问题。要健全监督机制,通过聘请社会义务监督员的方法,对执法人员的执法情况开展经常性的评议,定期公布评议结果,推动执法人员公正执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。

五是要营造舆论氛围,充分发挥群防群治网络的作用。要建立完善正面宣传和舆论引导工作机制,最大限度地发挥社区、工会、妇联、共青团等群团组织的优势,充分利用报刊、电台、电视、网站、横幅、标语等宣传手段,宣传政策法规,对典型案例进行曝光,教育群众,震慑犯罪分子。要进一步建立健全举报制度,落实举报奖励办法,要大力提倡和表彰见义勇为精神,弘扬正气,鼓励群众,努力形成人人关注,全社会支持

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