○  解决实际问题　化解人民矛盾　把集中处理信访突出问题及群体性事件工作落到实处安全稳定  ○

决了，就会形成政局稳定、民心思安的局面，就会产生良好的社会综合经济效益。凤凰街道松坪村7%的安置土地返还问题就是最明显的例子，虽经过多次反复处理，但没有处理好，群众仍多次大规模到市集体上访，堵路、堵工程阻碍凤凰新区施工，严重影响凤凰小区开发建设和全区经济平稳发展。因此，各级党委、政府和领导干部要高度重视，下大力气，着眼解决实际问题，达到中央“人要回去，事要解决”的总体要求，为全区经济建设和平稳发展保驾护航。
　　二、做到四个务必，抓好集中处理信访突出问题及群体性事件工作
　　一是务必高度重视，切实加强领导。各级党委和政府要把处理信访突出问题及群体性事件工作列入重要议事日程，建立相应的机制和制度，定期分析信访形势，研究解决信访工作中的重要问题。各级领导干部要切实转变工作作风，深入基层和群众，认认真真研究解决突出问题和群体性事件的方式方法，不要把工作挂在嘴上，而要体现在实实际际的行动上。我们一再强调要高度重视信访工作，但有的地方对信访问题始终重视不够，敷衍塞责，仍然无接待室，无工作制度，无候访室，同志们，这种工作态度是不行的，下一步，我们要加大督查力度，对这些单位和部门进行通报批评。
　　二是务必从讲政治、顾大局的高度提高认识，加快建立集中处理信访突出问题及群体性事件和工作机制。应该说，今年以来，各级各部门不断加强信访工作力度，密切配合，采取一系列的有效措施，使全区信访工作取得了新的进展，为维护全区社会稳定做出积极的贡献，特别是黄土坡街道、汪家寨镇集访量和越级上访量大幅度下降。但我们也要看到全区集访量和越级访量仍然很大，一些群众反映的热点、难点仍没有得到有效解决。究其原因，主要有二：一是有相当一部分同志对信访工作的认识没有到位。二是有相当一些地方抓信访工作的质量不高。有的对信访工作说起来重要，实际置于无足轻重的地位；有的不能正确对待人民群众，高高在上，官气十足，动不动把上访群众视为“刁民”，对群众反映的问题要么拖着不办，要么简单粗暴，使矛盾升级；有的不注意研究新时期信访工作的规律，不善于综合运用法律的、行政的、说服教育的方法从根本上解决问题，疲于应付，总是被动。解决这些热点难点问题，关键要建立一个好的机制。各级各部门要认真总结经验，尽快建立集中处理信访突出问题及群体性事件工作机制。
　　三是务必强化责任，按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位、领导到位。处理信访突出问题及群体性事件工作是一项政治性、政策性、群众性很强的工作，认真落实一把手负总责的责任制是妥善处理信访突出问题及群体性事件的关键。各级党政主要领导要切实负起第一责任人的职责，亲自抓、亲自督办，把处理信访突出问题及群体性事件作为自己的工作职责，切实办好职责范围内的事，按照“三个代表”的要求，站在广大人民根本利益的高度，牢固树立群众观念，始终把解决群众实际问题当作一项政治任务来抓好。对贯彻中央精神行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。
　　四是务必加强协调。信访突出问题和群体性事件涉及的部门和问题比较多，处理难度极大，光靠一个部门或地方往往难以解决。特别是我区，地理位置特殊，群众反映的问题部份都与辖区企业征地、工农纠纷有关，因此部门与部门之间、部门与地方之间、地方与地方之间、地方与厂矿企业之间都要加强沟通和联系，搞好配合与协作，共同做好信访突出问题及群体性事件工作。
同志们，认真开展信访突出问题及群体性事件工作，建立集中处理信访突出问题及群体性事件的工作机制，是党中央的要求，是解决群众实际问题，维护群众合法权益，保持改革发展关键时期社会稳定大局的有效途径，我们要从大局出发，做好此项工作，切实维护全区社会稳定。
解决实际问题　化解人民矛盾　把集中处理信访突出问题及群体性事件工作落到实处

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