○  在旅游协会成立暨第一届会员代表大会上的讲话群众团体  ○

服务，在政府与会员之间发挥“桥梁”和“纽带”作用，为促进我市旅游业的持续、快速、健康发展做出积极贡献。协会成立以后，要以全国、全省、全市旅游工作会议精神为指导，牢固树立宗旨观念，紧紧围绕全市旅游业发展的总体思路和目标，围绕在市场经济条件下保护企业的合法权益、维护行业的共同利益、共同协商解决市场竞争和社会经济生活中的一些共性问题，充分发挥协会的优势和特殊作用，努力帮助全市旅游行业在实现行业自律、加强行业协作、规范整顿景区环境、理顺旅游市场秩序、提高旅游服务水平等方面实现重大突破，促进全市旅游业持续、健康、有序发展。具体说，要努力发挥好以下四个作用：
   　　（一）着力调研，发挥参谋、助手作用。我市旅游协会的组成人员，有关心旅游事业的专家学者，有长期工作在旅游战线上的行业管理人员，有管理经验丰富、理论功底深厚的高级管理人员，可谓群英荟萃、人才济济，具有强大的理论、智能和谋事谋势的人力资源优势。因此，我们协会的重要任务之一，就是充分利用协会既有的人才优势，着力开展调研，充分发挥高层智囊团的作用，为我市旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见。一方面，要针对我市旅游规划在执行中暴露出来的问题和不足，超前调查研究，提出建设性意见，为今后旅游规划修编做准备；另一方面，要在协助市旅游局贯彻执行全国、全省、全市发展旅游业的方针、政策的同时，针对旅游业发展中的热点、难点问题开展调查研究，为政府和主管部门在解决旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。
   　　（二）加强协调，发挥桥梁、纽带的作用。旅游业是一个综合性很强，关联度很广的产业，“食、住、行、游、购、娱”几大要素之间“一荣俱荣、一损俱损”，它的建设和发展，不仅需要政府的主导，更需要全市各个部门的支持与配合。因此，我们协会要充分利用社会团体组织的特有优势，及时反映会员的愿望和要求，积极向会员宣传有关政策、法规，努力做到下情上达和上情下达；要积极协助市旅游局加强和政府有关部门的联系和合作，协调旅游业同行业间、旅游业与其它行业和有关部门之间的关系，争取社会方方面面的理解和认识，取得全社会的支持和配合，推进全市涉旅单位之间的整体联动，逐步化解、打破旅游业瓶颈制约，使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。
   　　（三）密切联系，发挥引导、服务作用。首先，协会要与旅游系统内部各部门、各企事业单位密切联系，积极向会员企业提供包括信息、咨询、法律等方面的服务，协调行业间的矛盾和问题，引导会员企业遵守协会章程，维护发展和实现好企业、行业的合法利益，使协会真正成为我们旅游企业自己的大家庭。其次，协会要与上级协会加强联络，主动衔接和配合，积极争取上级业务主管部门及上级旅游协会的指导和支持，拓宽合作领域，提升合作能力。第三，协会要与周边地市和省外的旅游协会建立联系，交流经验，互通信息，取长补短，共同前进。同时，还可以进行自我宣传，扩大我市旅游业的影响，把我市旅游产品推介出去，开拓市场。
   　　（四）强化自律，发挥监督、约束作用。从总体上看，我市旅游企业能够遵章守纪、依法经营，但是也有少数企业违法乱纪、恶性竞争，直接危害了我市旅游市场健康、有序发展。因此，协会要本着促进行业健康发展的原则，开展诚信服务，强化行业自律，要积极探索一整套行之有效的办法和途径，帮助企业树立自律意识，强化自律能力。同时，要杜绝和自觉抵制行业违规经营。对违反行业公约者进行监督和约束，规范旅游市场秩序，净化旅游市场环境。今天通过的会员自律公约，就是发挥监督和约束作用的集中体现，希望大家共同遵守，互相监督，模范执行。
   　　三、抓住重点，实现协会工作开门红
   　　今年是我市协会工作开局之年，也是《行政许可法》颁布实施的第一年。因此，我们要从协会自身特点出发，结合旅游管理部门贯彻落实《行政许可法》，为协会发挥作用提供的空间，找准定位，理清思路，抓住重点，团结进取，努力拼搏，力争实现协会工作开门红。
   　　（一）抓好调查研究，在发挥协会的参谋作用上下功夫。随着旅游工作的纵深发展，影响旅游工作发展的深层次矛盾和问题日渐增多和突出。如体制和管理问题、基础设施的建设和投入问题、观念更新和服务水平问题等，这些问题已到了非解决不可的地步。要解决这些问题，一方面固然要靠政府，另一方面也有赖于群团组织通过调研、呼吁，提出解决的办法。我们要充分发挥协会的人才、网络、体制等方面的优势，广泛开展社会调查，集中各方面的智慧和力量，提出有见解的建议和意见，并力争成为政府决策的依据，充分发挥协会的参谋职能。当前，协会要围绕理顺景区体制、建立灵活的经营机制，

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