○ 浅谈价值规律在药品监管工作中的应用经济工作 ○
马克思主义政治经济学认为：价值规律是商品经济的基本规律；商品的价值量是由生产这种商品的社会必要劳动时间决定的，商品交换要以价值量为基础，实行等价交换；价格是价值的货币表现，围绕价值上下波动。
药品作为一种特殊的商品,药品价格一直是社会各方面关注的热点之一。运用价值规律，分析药品价格，对于拨开价格迷雾，分析药品市场形势，指导药品监管工作具有重要意义。下面，我们结合今年四月份对辖区药品市场药品价格的调研，谈谈价值规律在药品监管工作中的应用。
今年四月份，我们采取抽样调查的方法，分别选取xxxx大型医疗机构、1xxxx药品经营企业、2xxxx村级卫生所对辖区内市场药品价格进行了调研。通过调研，我们认为药品市场药品价格的基本状况是：由于药品销售“路线”不同，形成了两种相差悬殊的价格体系，即药店药品价格体系和医院药品价格体系。充分竞争状态下的药店价格体系，药品价格相对趋向合理；非充分竞争状态下的医院药品价格体系，药品价格处于非正常虚高状态。
一、对药品价格趋向合理的分析及对策 价值规律认为，由于受到供求关系、市场竞争等因素的影响，价格围绕价值“上下波动”，由于价值是由社会必要劳动时间决定，所以，尽管每一次交易中价格与价值并不一致，但从较长时间看，商品的平均价格和商品的价值是一致的。体现在药店价格体系当中，众多的药品生产企业、批发企业、零售药店以及众多的药品使用者，形成一个以药品的质量信誉和价格为主要竞争手段的相对充分竞争的市场。在这个市场中，市场经济所要求的“统一、开放、竞争、有序”得到了实现，在供求机制和价格机制的调节下，药品价格水平基本处于正常波动状态。
但是，药店体系通过市场竞争带给市场药品价格趋向合理的同时，还带来由于过度竞争引起的负面效应--据了解，目前我国药品生产企业有500xxxx家，大多数企业规模小、生产条件差，产品研发能力薄弱，企业基本靠生产仿制药品维持，产品科技含量低，普药生产严重供过于求，市场竞争激烈甚至是过度竞争。而流通环节批发企业达到1200xxxx家，同样存在规模小、经营费用高、经营品种趋同、市场竞争激烈等问题。生产经营企业为了占领市场，扩大市场份额，不得不竞相降低成本、甚至偷工减料、以次充好，今年的“齐二药”事件、“欣弗”事件便是明证。
面对市场竞争加剧，人民群众用药安全需求与医药产业发展之间的矛盾凸现的新形势，我们食药监部门应该怎样应对呢？按照价值规律的理论，企业获得利润的秘诀在于如何改进技术，改善管理，从而降低社会平均必要劳动时间。也就是说药品企业的根本出路在于强化内部管理，提高自身的劳动生产力。从这个意义上讲，我们的应对措施是：一是提高行业标准，加强宏观调控，坚决制止盲目投资、重复建设，提高医药产业的整体水平。严格控制新开办企业数量，从严掌握新开办制药企业的条件，提高市场准入的技术门槛。二是严格gsp、gap的跟踪检查，进一步完善认证的操作流程，形成认证标准统一、专家评价标准统一、操作流程统一的认证体系，强化对药品企业的监管，促进企业加强内部管理，提高药品生产、经营质量管理水平，提高企业自身的劳动生产力。三是综合运用经济、法律和必要的行政手段对制假售假、污染严重、扭亏无望、达不到gmp认证标准的企业，依法关闭、破产或停产，为优势企业的发展创造良好的市场秩序与空间，促进医药产业做大做强。
二、对药品价格非正常虚高的分析及对策
大家都知道，价值规律适用的前提条件是市场发挥基础性的调节作用，具有可以自由选择的供求关系，否则，就无从谈起。
在医院药品价格体系中，药品的最终使用者—患者，对使用何种药品以及哪家企业的药品无权依据药品质量信誉和价格做出选择，只能将选择权交给医院行使。这样，医生既决定药品的需求，又决定药品的供给：对药品企业来说，医生代表患者向其提出药品品种、数量及其质量等需求; 对患者来说，医生通过为其提供诊断、处方和治疗等服务并代表医院提供药品的供给。正是由于医生的这种双重属性，往往使得医生成为决定药品市场供求均衡点的关
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