○  浅谈基本建设财务管理经济工作  ○

题将无法得到合法的解决。因此，提高基建项目投资的预见性和提高基建项目预算的质量对整个部门预算质量的提升就更显重要。
   二是进一步提高基本建设投资的效益，节省xx系统有限经费。以最少的投入获得最大的经济效益、社会效益和生态效益，是我国基本建设投资追求的最终目标。但由于有些单位和领导一昧强调要有超前的思想和满足好大、好功、好政绩的虚荣心，不顾群众和上级机关的反对，采取一些非正常的手段，不合实际的进行基建项目的建设，最后由于建设手续不全或建设资金不足的原因，待问题暴露时已“生米煮成熟饭”，形成“半拉子”工程，让本单位和上级单位都难以处理。本单位想继续建设苦于没有资金，上级单位想帮助解决也苦于没有预算，造成基建资金的不必要浪费和投资效益低下。为此，严格基建项目报建审批，严格基建项目投资规模和标准才是减少基建投资风险和提高基建投资效益的最根本方法，也是节省xx系统有限经费的有效途径。
   三是进一步强化基建管理监督，严格基建财务管理。越是投资大的项目，基建财务监督越显重要。一个基本建设项目的建设到投入使用，需要经过项目规划、项目报建、项目设计和预算、项目的招投标、施工管理、工程结算和工程竣工审计等相关环节。就xx系统基建项目管理而言，每个环节都有较为严格的审批和操作程序，每一个环节操作的正确与否，都将直接影响到整个项目建设的成败，而且每个建设环节都与基建财务的管理有着极其紧密的关系。因此，加强对基建项目建设中每个环节的监督和对基建财务的全程监督，都将有具有极其重大意义。一旦这样的监督功能失效，基本建设管理中一些不正常的、潜在的问题将会出现，基本建设领域中极可能出现的违法滥纪现象就会发生，国家财产将会遭到极大的浪费。为此，进一步强化基建管理和基建财务管理的监督，不仅是建设单位本身的需要，更是xx系统发挥和规范基建管理职能的需要。
   四是进一步加强廉政建设，保护好我们的领导干部。现实社会告诉我们，一个单位基建项目建设的规模一般取决于这个单位领导班子的决议。近几年来，我国基本建设领域里存在着一些不正当竞争，贪污受贿现象较为突出，群众称之谓：“项目竣工了，领导却下台了”，在xx系统中这样的现象也时有发生。如何在xx系统中有效地解决基本建设中不严格执行各项规章制度的行为、防止违法违纪、贪污受贿、抑制损失浪费现象的滋生漫延，保护好我们的领导干部有一个很好的办法，那就是加大上级单位对基本建设财务监督管理的力度，提高建设单位财务管理透明度，促进基本建设健康发展。
   三、思路
   我认为：强化对基本建设财务监督，提高基本建设投资效益，总体思路有“一提高”、“二严格”、“三加强”、“四把关”。
   
   一提高。就是要提高对部门预算和基本建设项目库管理制度的认识。部门预算是杜绝基本建设项目投资超预算的有效方法，项目库管理制度是防止基建项目滥建设、乱建设的有效途径，也是提高部门预算编制质量的首要途径。“没有预算，就没有支出”的理财观念日趋深入人心，科学的、精细的理财理念已初步形成，但旧的理财观念还在不同程度和不同的领域影响着我们，使当今的人们还没有完全从旧观念的阴影中走出来，去接受全新的观念，去彻底地改变认识。因此，我们应当加大对新制度、新观念的宣传力度，有目的、有计划地开展对部门预算和基本建设项目库制度的学习和培训，尤其是抓好对财务管理人员和领导干部的学习和培训，要从理论上、思想上和认识上多下功夫，提高对部门预算和基本建设项目库管理制度的认识，彻底转变观念。
   二严格。就是要严格执行国家和总局各项基本建设管理和基建财务管理的法规和制度。严格执行基本建设管理法规和制度是做好基本建设财务管理的首要条件。一是要求各建设单位要严格现行的各项管理规定，结合本单位实际，进一步完善、补充和加强本单位基本建设财务管理的条款，及时做好包括基本建设财务管理、资金管理、预决算管理、招标投标管理、工程竣工审计管理以及各类报表的编制和上报工作。二是严格基本建设财务管理公开制度。对工程的概算，工程招标，工程决算等情况要向群众公开，向社会公开，自觉接受群众和社会的监督。
   三加强。一是加强基建管理队伍建设。由于xx系统基建管理职能履行时间不长，xx系统基本建设松散型管理的思想还不同程度的存在，同时基建管理队伍的人员又是从单位各部门临时调整的，业务比较新，有些政策不一定十分熟悉，工作难以拓展。为此，各级建设单位在抓基本建设财务管理的同时，把提高基建管理队伍素质作为基建管理工作中的一个重点，应通过集中学习、参加培训

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