○  浅谈基本建设财务管理经济工作  ○

、实地观摩等办法，不断提高基建管理队伍业务素质。二是要加强基建资金管理。这是基建财务管理的重点。不管是中央财政投资的，还是自筹资金投资的，其资金都应全部纳入本单位部门预算的“大盘子”，接受上级单位的监督，得到上级单位管理部门和财务部门的审批，否则，本单位财务部门不得办理有关资金活动手续。基建资金在使用时，要严格实行“三按”办法拨款。即：按照基本建设进度拨款；按照基本建设支出计划拨款；按照基本建设管理程序拨款。三是要上级单位加强对基建资金拨款的审查和监督。上级单位基本建设资金的拨付是依据建设单位报送的相关资料进行的，建设单位报来的资料是否真实可靠，就要求上级单位在资金拨付前要进行仔细的资料审查，有必要的还要深入现场了解情况，在切实掌握实际的情况才办理基建资金的拨付手续。基建资金拨付后，要结合财务工作的实际，可采取定期或定期等多种方式对基建资金进行跟踪检查，确保基建资金的专款式专用和及时足额到位。
   把好“四关”。一是要把好项目建设的立项关。不管是中央财政预算投资，还是建设单位自筹资金投资，上级管理部门都必须参与基建项目的可行性分析和论证，确保立项准确性、科学性、项目建设的先进性、经济上的可行性、规模上的适度性，防止项目建设重复和杜绝“半拉子”工程、“钩鱼”工程、“大”工程、“花”工程的现象发生，同时还要特别注意建设单位资金来源是否法性。二是把好施工预算和工作招标关。施工预算是项目施工，合同签定，资金拨付，价款结算和成本核算的重要依据。上级部门要组织力量或委托社会中介机构对基建项目的工程预算进行审查，根据审查的工程预算来确定项目招标、投标的标底造价。同时委托社会中介机构全程办理工程项目的招投标事项，建设单位不得横加干预。三是把好正在实施项目的建设和财务核算关。要定期或不定期开展对项目建设的检查，查建设项目是否按拨款进度进行施工，是否按施工方案施工，是否不经有关部门审批而擅自更改设计方案，是否有偷工减料，是否使用假冒伪劣建筑材料。要按规定委托社会中介机构作为建设单位的监理方，对建设过程进行全程监理。按规定建立健全基建项目核算制度，做到一个项目一个账套，详细核算每个项目的资金情况，确保项目建设质量和项目建设速度。四是把好建设项目竣工决算和竣工审计关。建设工程项目完工后，上级部门要会同中介机构、建设单位进行三方会审，以设计概算和工程预算为依据，认真审查建设项目的投资完成情况和交付使用资产情况，审查建设成本、费用开支，结余资金等，全面分析投资效果，并会同国有资产管理等部门，做好交付使用国有资产部分的审查。
   
   
   

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