○  在再就业工作会议上的讲话经济工作  ○

、自营经济，拓宽就业空间；要通过制定优惠政策，吸引一批下岗失业人员到团场一线从事农业开发建设。特别是对特殊困难职工、下岗职工、大中专毕业生到团场就业的，子女上学、看病就医等方面要与本团职工一视同仁。在土地承包经营、划分两用地、自费开发经营地边、地角、闲散地和坑塘水面等方面，要制定更加优惠的政策。同时要通过大力发展畜牧业和高经济动物，带动一批人就业。要以专业大户为重点，以养殖小区为依托，以科技示范为手段，以落实发展基金为保障，继续抓好千名干部帮扶养殖空白户活动和“三个一千”帮助发展职工自营经济和再就业工程，抓两头，带中间，带动千家万户养殖。
   二是坚定不移地发展工业，提供更多更稳定的就业岗位。近年来，我*通过改组、改制、改造、技术创新等，经济运
   行质量得到明显改善，淀粉厂、毛纺厂等一批老企业重现生机，油脂、电力、水泥、煤碳、膨润土等企业更显活力，不仅为全*的经济发展起到了举足轻重的作用，而且在吸纳劳动力方面也发挥了主渠道的功能。我*的一些中小企业在解决就业问题上也发挥了不可替代的作用。因此，我们既要扶优扶强，又要积极发展有较好市场前景的中小企业、劳动密集型企业，充分发挥各类企业在吸纳劳动力方面的重要作用。这里我强调一点，对企业实行减员增效、提高劳动生产率，提高竞争力是必要的，因为赚钱是企业经营的目的。但我们千万不能一“下”了之，一“减”了之，把人员推向社会。我们的企业一方面要减员、要分流，另一方面也要想方设法为分流的人员找出路，特别是一些有条件的国有企业，要通过实行主辅分离、辅业转制的办法，分流安置富余人员。
   三是围绕服务业发展第三产业，增加就业岗位。第三产业的就业空间非常大，在扩大就业中有着不可替代的作用。我们要围绕城市建设和经营，努力发展社区服务，物业管理，餐饮娱乐服务，旅游服务，家政服务，城市环保、绿化、卫生、治安，发展中介组织等。特别是社区服务和家政服务，比如看护老人、接送小孩、家教、洗衣做饭、修表擦鞋等，服务无所不在。要大力推行灵活多样的就业形式，鼓励劳动者以临时工、小时工等形式就业。要以发展社区服务和家政服务为重点，搞好组织、指导和引导，按照市场经济的要求运作，引入竞争机制，把分散、单个和就业能力较弱的下岗失业人员组织起来，为他们实现再就业提供组织依托和帮助。
   四是通过大力发展民营经济，开辟就业岗位。从银行存款来看，这几年个人存款增幅较大，我们要想办法加大民营资金的投入力度，使民营资金最大限度地活起来。从政策机遇、投资环境、基础条件等各方面来看，当前是发展民营经济的最佳时期，各部门各单位一定要抓住机遇，降低门槛，放宽政策，大力推进，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业的“小老板”，带动更多的下岗失业人员努力开辟劳动就业新天地。
   五是切实抓好重点工程建设，扩大就业岗位。我们一定要按照竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批的要求，抓好已开工项目的建设，做好一批项目的前期论证工作，积极向国家和*争取，力争近两年有更多的项目特别是国债建设项目开工建设，拉动经济增长，拓宽就业渠道，优先安排下岗失业人员。
   （四）强服务。一是完善公共就业服务制度，对下岗失业人员实行免费的职业介绍和职业指导服务，帮助他们了解职业需求。二是加快劳动力市场的建设。要为下岗失业人员建立台帐，坚持“先城镇、后团场，先本地、后外地”的原则，优先安置下岗失业人员。三是建立健全服务工作平台。实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理和社会保险关系接续“一站式”就业服务，形成劳动和社会保障工作“一条龙”服务体系。四是要充分利用财务和信贷等手段加大资金投入，增强对下岗失业人员再就业的援助。要把再就业资金作为一项硬指标，按规定提取，逐步形成制度，切实做到专款专用。五是要组织专门力量，主动与地方税务、工商、银行等系统进行协调，切实落实税收减免、社会保险补贴、小额贷款、就业贷款贴息等优惠政策。
   （五）抓结合。一是把再就业与加快改革发展紧密结合起来。发展是解决就业和再就业的根本途径。只有*经济进一步发展，实力进一步壮大，才能不断拓宽就业空间，扩大就业渠道，增加就业岗位，才能为解决困难群体的实际问题奠定雄厚的物质基础。因此，我们在研究经济和社会发展的规划措施时，必须把加快发展与解决就业问题统筹考虑，紧密结合，实现二者的良性互动。当前我*深化改革的主要任务，就是全面落实“1+3”、“1+8”文件精神，加快各项政策的到位，使改革的效应尽早发挥出来，让更多的劳动者在固定的土地上和庭院里安下心来，去积极创造小康生活；让下岗失业者在焕

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