○  新形势下发挥国库职能的思考经济工作  ○

策的结合点、传导机制和相互作用机制积极开展调查研究，努力在众多的经济指标和数据中寻找、把握和总结财政政策与货币政策协调发展的客观规律，为财政部门和人民银行正确制定与执行宏观政策提供有参考价值的依据，促进“双稳健”政策的有效实施。
   　　4、完善内控制度，防范资金风险。
   　　随着金融体制改革的不断深入,国库业务自动化程度的不断发展，国库核算业务手工模式与电算化操作并存，国库资金风险表现出新的形态，并逐步孳生蔓延到核算工作的每个薄弱环节。从近几年的国库案件犯罪趋势分析，普遍呈现作案手段隐蔽、智能犯罪占比高和涉案金额巨大等显著特征。为此，如何才能做到管防并举，实现人控机控双管齐下，切实防范国库资金风险已成为当前国库工作的当务之急。当前国库部门内控制度建设中一是没有符合工作实际的、可操作性强的、统一的国库部门内控制度；二是没有统一的国库业务操作流程；三是在现有的制度中缺少有关“机控”的详细内容，就是缺少国库业务电子化、网络化操作的风险防控措施。
   　　随着国库会计核算工作技术水平不断提高，相应的风险防控手段也应“与时俱进”，一方面可在研发国库电算化系统同时，嵌入相应安全控制模块；另一方面，可结合现行国库核算系统的运行特点，及时研发对应的辅助安全系统，做好“防风林”、“防风带”建设，重视建设技防工程，防范国库资金风险。三是推广应用国库会计核算标准化管理，规范国库业务操作流程，确保核算质量，防范资金风险。
   　　5、强化事后监督管理，确保国库资金安全
   　　随着国库资金汇划渠道的改变，国库资金清算由过去单一的行库往来方式转变为国库内部往来、同城票据交换等渠道并行的资金清算方式，国库资金风险点增多，资金风险防范工作难度加大，构建既具有强大约束力的事前防范机制，又具有强大震慑力的事中监督和事后惩治机制的国库风险防范体系已成为目前国库工作的重中之重。目前国库事后监督工作存在以下问题：一是县支行国库事后监督人员配备不足，监督力度难以到位。目前县支行一般只能设置一名专职或兼职的国库事后监督人员，难以对重点风险环节进行有效控制；二是国库事后监督手段落后,目前仍是依赖手工操作翻阅凭证、核对账薄等，工作量大，重复劳动多，监督的重点仅限于核对账表、要素填写是否完整、正确等方面，缺乏对国库会计核算进行全方面的检查监督，特别是对库款的支拨、退库、更正等重要事项的合规性、核算系统操作的安全性以及国库会计核算是否按规章制度执行等方面缺乏有效的监督；三是缺乏对事后监督人员进行系统的业务培训和指导，致使事后监督人员综合业务知识掌握不够全面，对财、税、库相关新的政策、法规不熟悉，对国库会计管理的新
   业务、新知识缺乏深入了解，不适应现阶段国库会计核算管理的要求。
   为了更好地发挥国库事后监督职能，各级领导一定要高度重视，强化管理，一是改变县支行现有的国库事后监督模式，加快实现由管辖行集中监督的模式；二是充分利用国库会计核算系统2.0版具有的横向联网接口，尽快开发国库业务事后监督和提示预警系统，利用计算机对国库核算进行监督，完善监督手段，以降低劳动强度，提高工作效率，改变现行单纯的事后监督为事中、事后双重监督，使国库事后监督人员既能够对国库会计核算的整个过程进行事中监控的同时，及时发现存在的问题和隐患，从而全面提高国库事后监督工作的前瞻性、准确性，增加预防性。三对国库事后监督人员进行有针对性的培训，定期或不定期的组织其进行经验交流，对国库核算和资金清算情况进行分析，深入查找内部控制方面存在的薄弱环节和漏洞，有针对性地提出加强国库业务核算管理、完善内部控制和防范国库资金风险的意见和建议，提高国库事后监督水平，确保国库资金安全。
   
   

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