○  在2004年上半年全县经济工作会议上的讲话  ○

动下，我县固定资产投资借助几个大项目的实施，出现了较快的增长。上半年，全县固定资产投资完成18791万元。其中，不含城乡集体和私人建房投资完成11321万元，比上年同期增长18.3%，占全县固定资产投资总额的60.2%；在不含城乡集体和私人建房投资中，基本建设投资完成7191万元，比上年同期增长24%；其他投资完成4130万元，比上年同期增长9.6%。这几个大项目是：美台高速公路路口建设工程投资973万元，农村电网改造工程投资1885万元，农田水利灌溉工程投资1012万元，临城至美夏公路建设工程投资650万元。此外，还有波莲五指山公司水果基地、抱美废油加工厂和调楼新造渔船等项目，各投资600万元、750万元和620万元。二是招商引资工作稳步进展。今年以来，在县委的重视和领导下，我们以全省加大工业招商工作力度为契机，抓住“9+2”区域合作机遇，积极推介我县的资源、区位和项目优势，使我县的招商引资工作继续保持较好的发展势头。上半年，全县共引进项目24个，项目协议投资总额63575万元，比上年同期增长32.4%，实际利用资金7026万元，比上年同期增长2.0%。三是市场消费继续持旺。上半年，全县社会消费品零售总额24143万元，比上年同期增长9.2%。其中，批发零售业21367万元，增长9.1%；餐饮业2177万元，增长9.5%。上半年，全县共接待游客22600人次，客房平均住房率65%。

（四）财政金融平稳增长。在税收政策调整，农业特产税全面取消和农业税税率降低一个百分点的情况下，为了确保财政收入，我县切实采取措施，强化财税征管。一是按照年初制定的工作目标，层层分解落实到各基层征收部门，并制定奖罚措施，确保税收任务的完成。二是按照“发展、改革、管理”的原则，积极开展增收节支活动，调整优化支出结构，严格控制财政非工资性支出，保证财政收支平衡。三是全面实行会计委派制度，积极开展财政专项检查，加大财政监管力度。四是加强农税征收管理，重点抓好农业特产税尾欠清缴工作和税源摸底、跟踪监控工作，千方百计增加收入。上半年，全县地方财政收入完成4073万元，比上年同期增长11.4%，实现了时间过半任务完成过半的目标。

金融形势运行平稳。上半年，全县金融机构各项存款金额121107万元，比上年同期增加14539万元，增长13.6%。其中城乡居民储蓄存款106743万元，比上年同期增长11.3%。各项贷款余额81422万元，比上年同期减少5366万元，减少6.2%。

（五）城镇化建设步伐加快。加快城市化建设是统筹城乡经济发展的一项战略性措施。今年以来，我们以完善提高城镇功能为突破口，加大城镇化建设的工作力度。一是临美路区域规划和建设。调查论证、图纸设计、修改上报审批等工作已结束，各项建设正按规划进行。二是文明东路工程的建设。填土、路面硬化和排水工程已完成，路灯建设正在筹划当中。三是江北西路和江北东路工程建设。江北西路工程已进入最后阶段，路面开始铺沙。江北东路建设方案、图纸设计、拆迁评估已完成，工程建设正在进行。四是拟建干部新村道路已完成规划设计和预算。五是东英等镇的小城镇总体规划修编初稿图纸已着手绘制，可望下半年完成。六是县委县政府大院的总体规划，经过充分讨论、广泛征求各方意见，很快就可完成。

上半年，我县经济运行情况良好，总体呈现健康平稳快速增长的态势。但我们也必须清醒地看到，在经济运行中，仍存在着一些比较突出的矛盾和问题。主要表现为：一是经济结构不合理，二、三产业发展相对滞后，产业化水平不高，地区发展不平衡。二是需求不足制约经济发展。投资需求，特别是引进外来投资需求没有实质性进展，消费增长后劲不足。三是税基不实，财源不旺，财政收支矛盾突出。缺乏稳定的大头增收财源，造成税收增长水平不高，县级财政调控能力有待提高；镇级财政收入，受农业税政策性影响有所下降。四是社会保障共济能力不强，城乡部分居民生活比较困难，就业工作形势不容乐观，下岗职工再就业困难。五是发展环境还需进一步改善。这些问题必须引起我们的高度重视，切实采取措施，妥善加以解决。

二、今年下半年经济工作的主要任务和措施

按照中央和省委省政府关于做好下半年经济工作的部署，为了确保全年各项经济任务的完成，根据我县实际，下半年，我们要集中力量抓好以下几方面的工作：

（一）切实加强“三农”工作，千方百计增加农民收入。继续推进农业结构调整。一是继续抓好糖蔗生产的后段管理，努力提高单产，力争实现工业产量100万吨的目标。要认真做好2004跨2005年度糖蔗砍、运、榨工作，发动群众做好秋、冬季节的糖蔗种植工作，力争2005年全县糖蔗种植面积突破22万亩。二是继续抓好晚造粮食生产，计划推广水稻优良品种面积15.5万亩

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