○  取消农业税后如何加大农村税改工作力度乡镇街道  ○

提高工作效率，确保各项补助资金专款专用，确保基层组织的正常运转。
       三、积极稳妥，公开透明的开展“一事一议”筹资筹劳活动。
       农村税费改革后,近期内农村公益事业发展所需要的资金如果要靠财政扶持暂时困难甚大；如果靠发展壮大集体经济,又需要一个长期的过程；如果向社会争取项目资金，又会受到许多条件的制约。但由于农民生产、生活水平迅速提高，原有的公共设施已不能满足农村日益发展的需要，农村集体公益事业亟待跟上，不然将会影响到农村经济的发展。尤其是取消农业税后，面向农民的各种税收、收费基本上就集中到“一事一议”筹资筹劳上来，而就农村税费改革后这几年农民负担检查的总体情况来看，“一事一议”筹资筹劳活动开展的又不尽如人意，总是存在着这样或那样的问题，但现阶段暂时还离不开“一事一议”筹资筹劳，也就是说取消农业税后，“一事一议”筹资筹劳将会形成今后一段时期内农民负担的热点和焦点问题，因此，为防止“一事一议”超范围、超标准、超规模，一定要积极稳妥，公开透明的开展“一事一议”筹资筹劳活动，严格按照规定的程序和内容进行筹集，我们认为要注意几个规范：1、“议”要规范，村级筹资筹劳项目一定要认真筹划，广泛争取群众的意见，要以村为单位召开村民大会或村民代表大会认真审定，要充分体现“民主决策”这一根本原则。在实际工作中还要把准“一事一议”筹资筹劳的政策界线，不能将中小学危险房改造、大中型水利基础设施的修建和维护、“通达”工程等县乡公路建设项目列入村级“一事一议”范围，更不能强行以资代劳，将筹劳变成筹资，将村级“一事一议”变成乡镇与村级的固定收费等不规范的情况发生。2、“收”要规范，向农民筹资筹劳要建立两项制度，即农民负担监督卡制度和专用收据制度，让群众交的放心。3、“管”要规范，本内集体公益事业向农民筹集的资金归农民集体所有，应由村民委员会管理使用。统一实行的是“村有乡管”制度，做到所有权、使用权在村，管理权在乡，所收资金全部纳入各村“一事一议”资金专房核算管理，并通过规范帐户和印鉴管理等方式实行乡村“双向控制”，确保资金安全。4、“用”要规范，所筹资金和劳务一定要按照议定用途使用，这是“一事一议”的生命力所在。为防止只收钱不办事、多收钱少办事现象，要建立健全民主理财、民主办事、民主公开、工程招投标、质量监督、验收等有关的规章制度，从而办实事办实、好事办好，量力而行，项目做一个，成一个，群众受益一个。
       四、推进配套改革，巩固农民减负基础
       1、乡镇机构改革工作。通过目前的改革，精简了机构、人员，精减了经费，增加了事业的活力，提高了办事效率，成果是明显的。但全省进度不一，进度有快有慢，尤其是北方一些县，进

度更慢，因此，还需要进一步加快乡镇机构改革步伐，加快乡镇政府职能转变，加强乡镇政府社会管理和公共服务功能。
       2、乡镇区划调整和并村工作。取消农业税及加快农村税费改革的成本有多大，与乡镇、村组干部的多少有密切关系。机构越多，人员越多，改革的成本就会越高；反之，就能够降低改革成本。因此要在加快乡镇机构改革的基础上，在保持农村基层政权的稳固的基础上，要加快乡镇区划调整和并村工作，减少行政开支，从根本上防止农民负担反弹。
       3、加大农村义务教育投资力度。通过多次农民负担检查，农民反映最多的除了“一事一议”外就是农村教育收费问题，这也成了滞涸农村发展的一个主要原因。长期以来，我国基础教育一直实行“地方负责、分级管理”的方针，结果应由国家承担的义务教育费用很大一部分转由原本就薄弱的县、乡财政负担，造成农村基础教育发展滞后，欠账较多，成为我国整个教育领域最为薄弱的环节。今后要想进一步深化农村税费改革，中央和省级财政加大对农村义务教育的投资是很关键的一个环节，同时，各地也要进一步规范农村义务教育收费管理，全面推行“一费制”收费办法，从源头上控制住义务教育乱收费现象的发生。
       4、要以法治费，通过立法，规范收费制度，严禁对农民乱收费。为了防止收费反弹，必须精简政府机构，彻底取消乡镇教育办公室，合并中小学校，削减工作人员，减少财政压力。
       五、　加大清理乡村债务工作的力度
   

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