○ 对主产区推进粮食产业化经营的思考乡镇街道 ○
近几年来，湖北省荆州市作为粮食主产区，粮食产业化经营水平有了长足的发展，以天荣、银欣、健良、天绿源、恒欣、洪湖浪等国家和省级粮食产业化龙头企业应运而生，粮油精深加工体系正在逐步形成。虽然发展形势可喜，但在产业化经营过程中，仍然面临许多新的矛盾和问题，主要是：种植结构调整滞后，粮食品质不优，市场竞争力不强；龙头企业机制不活，带动作用不强；产品晶牌不响，市场占有率不高；精深加工不够，附加值较低；企业效益低下，运转十分艰难。那么，如何通过推进粮食产业化经营，破解以上难题呢? 培植龙头企业，发挥带动作用 一是培植、壮大龙头企业。通过改革、改组、改造和制度创新，不断扶持、发展、壮大一批龙头企业。打破一股独大的格局，积极吸收民间资本参股、控股，探索发展适应市场经济环境的多元化所有制形式。二是加快企业集团组建步伐。要打破论资排辈的观念，对基础好、实力雄厚的企业，大力转换经营机制，建立法人治理结构。大力推进企业组织结构改革，改变传统的单一制企业模式，建立母子公司的企业结构。三是改善企业经营结构。多层次、多元化、多形式地发展龙头企业，使之成为具有一定规模、竞争力较强的龙头企业，带动粮食产业化经营的发展。四是扩大企业规模，推进“一体化”进程，降低经营成本，促进企业经营链条的拉长和市场的延伸， 提高经济效益。五是加大招商引资力度，发展大企业、大项目。一方面，采取联营、租赁等形式盘活资产、引进项目；另一方面，引进高科技，寻求贸易伙伴，提供优惠政策，开发高科技项目。同时，多渠道、多途径申报项目，争取贴息贷款、无息贷款、无偿投资项目，扩大企业规模。 开展订单经营，优化粮油品质
推进粮油产业化经营，必须大力发展粮油订单。一是大力开展种子研发。粮食产业化龙头企业要加大与农业科研院所联姻的力度，开展种子研发和引进推广，共同开发和引进适合当地土壤、气候条件的优质、高产、高效的粮油种子，采取购买种子经营权或以龙头和企业品牌冠名的方法，使企业能够长期使用。二是建立粮油订单基地，稳定粮(油)源。按照“公司+基地+农技科研+中介组织+农户”的产业化经营模式，发展优质、畅销品种的订单生产和购销。通过建立订单基地，使农民获得更多的收益，使企业有稳定的加工生产原料。三是完善粮油订单合同。一方面订单合同要明确签约双方的权利、责任、义务：另一方面订单合同要进行司法公正，维护其严肃性，促进订单履约率的提高。粮油订单要逐步朝着农企双方共同承担市场风险的方向发展，使企业和农民形成真正意义上的利益共同体。四是大力发展粮食流通中介组织。通过政府引导和推广，在粮食主产乡村建立中介组织制度，大力支持和鼓励中介组织的发展，为粮食产业化经营发挥“第一推动力”的作用。同时，还可以发展分品种的专业协会、产销服务队等多种形式的专业合作经济组织，促进粮食产业化经营的发展。 开展精深加工，提高综合效益
粮油精深加工是今后粮食产业化经营发展的重点。要在盘活现有存量资产的基础 上，加大招商引资和项目开发的力度，加大重点扶持和技术改造的力度，力争形成粮油精深加工体系。壮大稻谷、小麦、油脂加工产业，主产县、市、区、乡镇可以培育并形成稻谷、油脂加工园区。稻谷加工；形成加工产业基地，生产具有地方特色的精制大米、优质大米；油脂加工：形成加工产业基地，生产色拉油、调和油、高烹油、小磨麻油、高级营养保健油、菜籽油等：饲料加工：在形成饲料加工产业基地的基础上，生产猪、鱼、鸡、鸭全价配合饲料；食品加工：通过引进技术、设备、人才，生产饼干、饴糖、面粉、米粉等食品，开发方便食品、绿色食品、休闲食品、保鲜食品等。同时，在开发利用稻壳生产多种载体或高级复合材料等深加工上有新的突破，形成稻谷加工的亮点和带动点，增加粮油附加值，提高综合经济效益。
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