○ 关于三农问题的调研究报告乡镇街道 ○
农业农村农民问题历来是我国革命和建设的主要问题，持续保持农民增收、农业增效、农村稳定是全党工作的重中之重，是实现全面小康的重点和难点，是构建社会主义和谐社会的重要方面，是维护好、实现好广大人民根本利益的具体体现。“十五”期间阜宁县的三农工作势头良好，农民增收步伐加快、农业增效成果显著，农村社会大局稳定，同时还存在一些深层次的矛盾和问题。我们就此进行了专门调研，现形成报告如下：
一、十五期间三农工作的主要成效 1、农民增收取得历史性突破。预计2005年实现农民人均纯收入425xxxx，比九五期末增长96xxxx，年递增5.2xxxx。农民收入的持续增长主要得益于四个方面。一是国家政策性扶持。自2001年全面实施农村税费改革以来，中央、省、市、县制定了一系列配套政策措施来扶持农业、反哺农民，使农民得到了实惠。农民负担逐年减轻，农民承担的费用及劳务由2000年的1.95亿元（人平24xxxx）减少到2005年0.42亿元（人平5xxxx）。累计发放三项补贴510xxxx元，其中种粮补贴402xxxx元、良种补贴70xxxx元、农机补贴38xxxx元。二是种植业增势明显。2005年种植业产值8.42亿元（1990年不变价），比2001年增1xxxx。三是农村劳动力外出劳务收入增长较快。“十五”期间全县农村劳动力转移工作的组织协调机制初步建立、技能培训不断增强、职业中介服务成效显著。新增劳务输出4803xxxx次，新增劳务收入约1.09亿元。至十五期末全县已转移农村劳动力20.1xxxx人，农民外出劳务收入12.11亿元。四是林牧渔业量效双增。全县2004年林牧渔业总产值达25亿元，农民来自林牧渔业的人均收入达120xxxx。
2、农业增效成果显著。首先，农业经济持续增长。2005年全县粮食播种面积16xxxx亩，总产近7xxxx吨，比2001年增18.xxxx，单产440公斤，比2001年增3.xxxx；棉花栽植面积近xxxx亩，单产皮棉82公斤，比2001年增15.xxxx；油料播种面积1xxxx亩，总产近3.xxxx吨；疏菜特经复种面积发展到3xxxx亩，是2001年的1.5倍。农业结构不断优化。在粮食结构调整上扩大了小麦、水稻的种植面积，缩小了小杂粮的面积，优质高产小麦、水稻的品种应用比例达8xxxx，2004年被农业部表彰为“全国粮食生产先进县”。农业生产的区域特色逐步形。全县形成了河南片优质粮油生产，城郊及沿线棚室蔬菜生产，沿河、沿荡水面立体种养，阜益沿线加工蔬菜，渠北旱粮及优质果品等各具特色的专业化生产区域。农作物品种利用不断更新。全县主要农作物良种覆盖率由“九五”期末的9xxxx上升到目前的9xxxx。科教兴农步伐加快，新型实用技术得到普及。水稻、三麦、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技术年平均应用面积在10xxxx亩以上，水稻育秧实现了旱育化，棉花生产做到双膜育苗、覆盖栽培；保护地栽培在多种作物上得到应用，累计推广面积近4xxxx亩次；秸草还田和平衡配套施肥年推广面积均达8xxxx亩次；全县病虫草综合防治率达9xxxx以上，为九五期末的1.32倍，三麦、水稻后期病虫及棉花棉铃虫统防统绐率达9xxxx。农业示范工程辐射功能不断增强。先后建立了县镇农业科技示范园区、村级农业科技示范方，累计建设面积超过1xxxx亩。其次，林牧渔业有了长足发展。林业生产上的防护林体系建设日趋完善，生态防护能力进一步增强；林业结构得到调整，经济效益不断提高；林业基地建设初具规模，资源总量不断扩张；林权制度改革有了新的突破。全县现有成片林35.xxxx亩、四旁树木500xxxx万株、活立木蓄积量131.xxxx立方米、林木覆盖率16.xxxx、农田林网控制面积11xxxx亩、建成绿色通道252.6公里，“十五”期间先后被确定为省级杨树产业基地县、国家生态公益林建设试点县和生态防护林工程项目县。2001－2004年连续被市委、市政府评为绿化先进县，2004年获全国绿化模范县光荣称号。畜牧业上的优势生猪、家禽稳定发展。生猪年饲养量达24xxxx头、年出栏商品猪15xxxx头、苗猪饲养量达22xxxx头、家禽饲养量达360xxxx只。羊、兔、鹅为主的食草家禽养殖有了明显增加，畜禽生产规模化、区域特点明显，生猪规模养殖达3xxxx，家禽达7xxxx，全县形成了四大
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