○  税改后村务公开中的问题及对策乡镇街道  ○

善《村集体经济组织财务公开暂行规定》，强化乡镇党政一把手责任意识。推行财务公开是加强基层政权民主政治建设的重要内容，是一项政治性很强，关系到农民的切身利益，涉及到农村方方面面的工作，需要乡镇切实加强领导，各部门的大力支持、配合，各级基层组织高度重视。各乡镇要成立党政一把手任组长的村务公开领导小组，把此项工作列入乡镇工作的重要内容，明确专人具体抓好村务公开，业务主管部门具体负责村级财务公开的业务管理，并纳入年度工作目标考核。
       (二)广泛宣传，提高认谡。要真对一些基层干部“怕公开，不愿公开，不敢公开”和部分群众“不关心公开，不愿评议，不敢监督”的实际情况，充分利用广播、电视、板报、标语和会议等形式，广泛宣传发动，统一思想认识，营造浓厚的舆论氛围。
       (三)认真清理村上财务，规范会计核算。清理旧账是村务公开的前提。各乡镇要成立由农经、财政、税务、纪检及其它相关部门参加的强有力的村财务清理班子，集中精力对村级财务进行一次清理，并予公开。在清理的基础上，建立健全会计账目，规范会计核算。同时严肃处理违纪违法案件，依法追收村上流失资产，分类处置农民费税尾次，严格控制和逐步化解不良债务。
       (四)健全村务公开机构体制，抓住四个环节，提高管理水平。首先，健全机构，各乡镇依托农经站建立村账乡管办公室，负责推行村务公开工作。乡镇长任主任，农经站站长任副主任，村设会计出纳。其次创新机制。村账乡管办公室开设集体资金账户，统一专管村集体资金。其三创新会计管理机制。一是村账代理制。由乡镇委托农经专职人员代理会计业务，实施会计监督；二是委派会计制。乡镇聘请经业务考核合格，政治思想好，工作责任心强的会计委派承担村会计工作，办理会计业务。村务公开的目标是提高资金使用效益。面对税改后村级财务困境，要一手抓合理使用资金，积极发展生产，一手抓管理。两手都要硬，使有限资金发挥无限效益。重点抓好四个环节。一抓基础，健全完善各项制度，主要是村级财务预算制度，统一收支制度，民主理财制度，一事一议制度，均衡负担制度，农民负担管理制度，财务公开制度，村级财务“双代管”制度，定期集中记账制度，集中公审制度，档案管理制度，财会人员岗位责任制度，现金管理制度等。二抓保证，强化监督约束机制。加强村民主理财小组建设，提高其履职能力和监督权威。落实两审一监督机制，村管财务领导依法审批，监督财务资料真实性。合法性，并承担法律责任，村民主理财小组审核，乡农经站监督。加强农村经济审计职能，积极开展经常性，制度性的全面审计，重点审计，离任审计，任中审计。高度重视群众举报投诉，建立督办追究制度。设立村级财务公开监督举报电话，对典型突出事件公开曝光。三抓重点，规范村务公开程序、内容、形式和时间，一般
   三个月公布一次。确保公开内容全面、真实、详细。四抓关键，推进科技进步，改善服务手段。采用统一财务软件和计算机网络，提高村级财务公开的综合素质。
       (五)理顺管理体制，确保财务公开落到实处。一是理顺村财务管理体制。县农业局是村财务管理的主管部，日常管理工作由农经站负责。村会计实行两推一选，对村级建制调整后新上的村会计，任前必须进行岗位培训，使他们尽快进入角色，村会计的工资由乡镇财政按照规定和工作实绩考核发给，决不允许拖欠和截留；二是理顺农经管理体制。根据农经部门的行政职能，对乡镇农经站实行条块结合的双重管理体制。各乡镇要按照1—xxxx配备齐农经干部，以正确履行行政职能，确保村务公开有效持久的推行。
   
   

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