○  弃耕还是复种——土地抛荒现象考察乡镇街道  ○

的农村历史资料看，全国各地的农民几乎都兼业。农民的收入基本上由农业收入和非农收入组成，现在在全国很多地区其非农收入超过了农业收入，主要原因不仅是土地回报太低，还有人均土地过少而难以单靠土地维持生存的因素。农民兼业基本上有如下的工作：养殖、家庭手工业、外出打工（季节工和长期工）、小商人等等。在枣一村一般的壮劳力打工收入一年为3000－400xxxx。壮劳力一般一天的打工工资为20－3xxxx，这个价格基本上是平均水平。也就是说，一个壮劳力一年的机会成本为3000－400xxxx。如果种地不能达到这个水平，该农民将会放弃种地而改作它业。一些机会成本较高的农民如农民企业家、手工匠人、各种专业户，他们早已离开农村或虽没有离开农村，但早已不从事农业生产，他们拥有的承包地通过流转已到他人之手。在枣一村土地的流转是这样的，一些自己不耕种的土地，转给亲属或邻居耕种，收取一定的转让费，实际上是对农地收取的部分租金。还有不收取租金，甚至有倒贴的。能够收取租金的土地多是优等地，土地的收入高于土地投入成本，其差额形成租金或转让费。没有转让费的基本上是土地投入等于土地收入的土地。倒贴有些奇怪，仔细调查方知，这是农民为确保拥有该土地承包权而出的保证金。农民为了今后回农村保证有地种或该土地将来被征用而获得价格上的好处，让出土地的农民与承种该土地的农民有一份协议，无论该土地是否赚钱都必须被耕种（因为不耕种，村里有权收回承包权），以保证本人对该土地的承包权。
   　　将农民的机会成本计入土地在内，枣一村农民应该每年耕种12－1xxxx优等地才可以补偿耕地成本，否则将弃农而谋他就。但事实上没一户农民一个人拥有耕种1xxxx以上优等地的权利。在人均不足xxxx地的村庄里，农民没有更多的土地耕种以达到效率生产的要求。根据配置效率要求，当农民不能耕作1xxxx以上优等地或更多亩数的次等地（非劣等地）时，农民应放弃农业耕作。或者通过土地流转，将土地集中耕种，补偿机会成本，甚至赚取利润。但事实是，后一种情况没有发生，不仅在枣一村没有发生，在全国其他地区也没有发生，农民承包的土地尤其是优等地，没有被集中起来统一经营或出现私人农场（经营私人农场的土地一般不是农民的承包地而是村里的荒地或机动地）。而前一种情况，也没有出现。优等地从来没有被放弃过，只有部分的劣等地被放弃了。农民是否放弃土地耕作，完全依赖于土地投入和土地产出，而并没有考虑耕作的劳动机会成本。
   　　这与经济理论是相悖的，与事实也是不相符的，因为农民的机会成本不等于零。如何解释这个矛盾呢？
       3. 谁在种地
   　　谁在种地，是我们这次调查的一大发现。也是解释为什么在农民机会成本不为零时，只有劣等地被抛荒的原因。在枣一村，青壮年劳动力几乎都到外打工，这些青壮年包括未婚和已婚的男子未婚的妇女和部分已婚妇女（孩子由公婆带）。已婚男女一般打季节工，农忙时回家，农闲时外出打工，但如果遇到更好的机会，如可以找到找到长期工作，报酬较好或较稳定（指按时发放工资），农忙时也不回家，农活基本上通过雇工解决。未婚的男女，基本上常年在外，只在春节回家，基本上脱离农村或者不再从事耕地劳作。但是他们还不能与农村生活全部的割舍，主要理

由是：
       （1）他们的收入不足以让其全家进城，或者说城市生活成本太高。
       （2）土地是农民的生活保障，当他们没有工作时，土地是他们生存的依赖。
   　　留守农村从事土地耕作的人，基本上是带孩子的妇女或老年男女，他们外出打工的成本太高（带孩子的妇女）或者劳动的机会成本太低（老年男女），因此他们选择留在农村，其主要任务是看家，副业是从事农业劳动。当一户耕种的土地太多而农忙不够人手时，家庭的主要劳动力就会回家参加农业劳动甚至雇佣工人。在枣一村，许多家在农忙时都雇用劳动力，其项目有：耕地、种地、铺薄膜、收割。费用因人工和机工而不相同。所以当种地能够补偿投入的成本，包括雇工费用时，土地就被耕种了，留守人员的机会成本很低可以被忽略不计。这就是为什么农民只弃荒劣等地的原因。
   　　这种情况不仅在枣一村存在，在其他地方也存在。我们曾经调查过吉林省红土崖乡和本溪市桓仁县旮旯村，也都是留守人员在种地。
       4. 结论与建议
   　　由以上分析得出，土地抛荒现象是市场规律的驱

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