○  奶牛合作社与奶业经营体制创新乡镇街道  ○

nbsp;  世界许多发达国家乳品的产业体系中，合作社是乳品产业一种重要的产业组织形式。据1998年资料，世界2xxxx大乳品企业，其中有1xxxx是合作社性质的，如世界第二大美国乳农公司，营业额每年达68.9亿美元；世界第四位乳品大企业荷兰的乳制食品合作社，年营业额54.51亿美元，还有丹麦、法国、瑞典、芬兰、德国、新西兰的乳品合作社，都在世界乳品企业25强之列。据我在新西兰、美国考察，养殖奶牛的农户联合起来办合作社，合作社再办乳品加工企业，在国际上是一种很流行的形式。合作社在国际上是一种特殊的企业组织形式，是国际普遍经验，在欧美国家已有10xxxx年历史。据资料显示，美国目前有466xxxx合作社，其中合作社的销售营业额，1995年达601.78亿美元。由合作社营销的奶制品市场份额，从1951年的4xxxx上升到1995年的8xxxx（1961年5xxxx、1982年7xxxx、1988年7xxxx），加拿大、荷兰、瑞典等国家农业合作社生产销售的牛奶，都占到市埸份额的6xxxx以上。说明在发达国家，合作社这类组织形式，加工和销售的奶制品，发挥着愈来愈明显的作用。
        （二）依托奶牛合作社为载体形成的奶业产业化，是非常值得重视的一种奶业产业化组织形式。
        目前，我国各地奶业产业化的组织模式，大体有三种类型：
        （1）“公司＋基地＋农户”。即乳品加工企业与奶牛养殖小区、专业村的农户通过签订收购合同，收购牛奶，形成比较稳定的产销关系。
        （2）“公司＋专业合作社＋农户”。即奶牛养殖小区或专业村的农户，在自愿基础上联合起来，组成奶牛专业合作社（协会），再由奶牛合作社通过合同等形式，与乳品加工企业建立稳定的产销关系。
        （3）“公司＋奶牛养殖场＋农业工人”。即乳品加工企业自办奶牛养殖场，由农场工人养殖奶牛。
        以上三种产业组织形式，各有特色和利弊。目前，运用得较多的是第一种，而第二种以专业合作社为依托的形式，在北京、山东、浙江、黑龙江等许多地区已越来越被人们所重视，在积极探索和发展之中。第三种组织形式已比重很小。
        从全国农业产业化经营的组织类型看，据农业部有关部门统计，目前全国6600xxxx个农业产业化组织，龙头企业带动型，即“公司＋农户”类型，占4xxxx多；中介组织带动型，即“公司＋专业合作社（协会）＋农户”类型，占3xxxx，这几年有发展的趋势。
        奶业产业化的组织形式，据调查，目前也是这两种组织类型在重点发展。“公司＋农户”，或者叫“公司＋基地＋农户”的形式运用得较普遍，

已探索和积累了不少成功的经验。如有的奶业龙头企业采取“分散饲养，集中挤奶，以后设价，全国服务”的方式，以挤奶站为核心，通过合同形式，与各奶牛小区或专业村的奶农建立比较稳定的产销连接关系。有的龙头企业是采取“四统一分一集中”的方式，即统一规划，统一领导，统一管理，统一服务，分户饲养，集中挤奶，这类形式搞得也很有成效。当然，这类组织形式，也有一些问题，需要进一步探索，如公司的管理成本的过高；与奶农的利益连接机制如何进一步紧密；合同形式如何进一步规范、完善；如何共同防范市场风险等等。
        “公司＋专业合作社＋农户”这类奶业产业化组织模式，我认为很值得我们进行探索和研究。它很有利于奶业产业链条上各参与主体利益连接的紧密结合，也更有利于向奶牛养殖户提供社会化服务，提高经营地位和经营效益，调动奶农生产积极性，使公司与农户之间达到互利和双赢的目的。
        北京市郊区近几年，重点实施了以奶牛养殖小区为基础，奶牛合作社为主体，乳品加工企业为龙头的奶业产业化经营模式，并下很大功夫重点发展农民自愿联合组织起来的奶牛合作社。至今，全市已有专业性奶牛合作社16xxxx个，共带动奶牛养殖户827xxxx，存栏奶牛xxxx头，分别占全市奶牛养殖总户数和户养奶牛的7xxx

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