○ 切实壮大村级集体经济努力建设社会主义新农村乡镇街道 ○

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的雄伟蓝图。建设社会主义新农村是一项系统工程，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字目标，全面概括、内涵丰富，要做的工作涉及“三农”的方方面面，可谓任重道远，任务艰巨。因此，必须因地制宜，统筹兼顾，以点促面，分步推进。“生产发展、生活宽裕”所指的就是经济发展问题。因此，建设社会主义新农村，必须把发展经济摆在首要位置。如何进一步壮大村级集体经济、增加农民收入，是我镇社会主义新农村建设中最关键、最重要的任务，也是全面推动我镇农村各项事业发展，建立健全农村各种保障体系的基础，同时也是全面加强我党农村基层组织建设，提高党委凝聚力、号召力的根本措施。
一、明确目标，进一步增强责任感和紧迫感近两三年来，在全镇上下的共同努力下，三水镇村级集体经济取得了较快发展，农民人均收入也逐年增加。2005年，三水镇各村集体经济纯收入达到312xxxx元，比上年增加了93xxxx元，增幅达6xxxx。全镇农村人均收入达693xxxx，增长了1xxxx。但是，对比“长三角”、“珠三角”一些发达地区，我镇村级集体经济还是非常薄弱；随着土地等资源减少，村级集体经济发展空间收窄，发展难度越来越大；农民增收困难，生活水平与城镇居民仍有较大差距；农村社会保障体系不健全，因病致贫、因贫辍学、老无所依的现象仍有发生。这种情况如不尽快改变，将影响农村经济持续发展，影响社会主义新农村建设的进程。因此，要建设社会主义新农村、构建和谐三水，就必须以更扎实的工作、更有效的措施，坚定不移地扶持发展壮大村级集体经济，增加农民的收入。
结合我镇的发展规划，在对各村进行调研的基础上，我们制订了到2010年的三水镇村级集体经济的目标：全镇村级集体经济总收入以每年4xxxx的速度增长，到2010年达到1亿元；各村（包括三水社区）集体经济年收入都在100xxxx元以上；各村居民小组收入达到10xxxx元以上；农民人均收入以每年1xxxx以上的速度增长，到2010年达1500xxxx。
二、解放思想，进一步扩大增加收入的途径
我们认为，发展壮大村级集体经济，必须适应三水镇工业经济迅猛发展的需要，把发展村级集体经济与发展效益农业和农村二、三产业有机结合起来。
（一）统筹经营村组集体资产。凡村组集体资产包括土地、滩涂、渔塘及其他资源，按公开招投标的形式进行发包，承包期限一般不得超过5年，租金每年按一定比例增长。鼓励村级集体将非农建设用地租赁给工商企业经营，提高土地利用率及收益，增加村集体经济收入。
（二）鼓励村集体经济组织兴办经济实体。各村居成立一个经济合作社，由各村主任为法人，积极联合农户发展家庭加工业。重点要做好工业产品的初加工、简单工业产品的组装等。镇投资管理服务中心、镇劳动所等部门要积极支持，协助各村与企业的关系，争取企业订单，并积极做好劳动指导、工人培训工作。
（三）鼓励村集体大力发展社区配套服务业。各村居在经济合作社下成立第三产业配套服务机构，积极组织当地村（居）民从事社区服务、家政、企业后勤等工作。今后凡镇负责的城镇道路养护、绿化、环卫清洁等市政任务，按属地管理的原则，按当前市场指导价格交给村集体服务公司承包经营。
（四）鼓励村集体承包在本镇投资的工商企业后勤服务工程。对在本镇新办的工商企业，凡把卫生、饭堂等后勤工作承包给本镇村集体服务公司的，在土地价格上给予一定的优惠。
三、加大扶持力度，进一步加快村集体经济发展
（一）加大对村集体经济扶持力度。镇设立村级集体经济发展基金，镇财政每年安排50xxxx元专项扶持资金。扶持资金实行专户管理、无偿使用、专款专用，重点用于扶持村级发展集体经济。
（二）在北进工业园区内兴建村级工业园。由政府无偿划拨或相对低价出让给每村居1-xxxx平方米的工业用地，用地由镇政府统一规划、统一配套，由各村居严格按镇的要求建造工业厂房。建设完成后由镇招商部门统一招商，厂房租金全部归村集体收入。
（三）

[1] [2] [3] 下一页