○ 坚持多予少取放活方针推进社会主义新农村建设乡镇街道 ○

坚持“多予、少取、放活”方针，推进社会主义新农村建设
          中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出，“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。“多予、少取、放活”体现了党中央对农民利益的高度重视，体现了“三农”问题的高度重视，已成为我党农村工作必须长期坚持的基本方针。
         一、我党关于“多予、少取、放活”的农村工作的方针的提出。          从1998年10月14日十五届三中全会的决定，到2003年12月31日的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中央2004年1号文件），我党“多予、少取、放活”农村工作方针的确立经历了一个初始、完善和成熟的过程。最早的提法是“多予少取”，见于1998年10月14日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。《决定》中指出：“切实减轻农民负担。这是保护农村生产力，保持农村稳定的大事。坚持多予少取，让农民得到更多的实惠。农村各项建设都要尊重群众意愿，量力而行。” 2000年3月2日《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》中提出：“为了保护农村生产力，实现农村经济持续发展和社会稳定，必须注意对农民多给予、少索取，整个国民收入分配要在较长的时间内向农民倾斜，并且要突出地抓好减轻农民负担工作，让农民得到更多的实惠。”2002年1月6日至7日召开的中央农村工作会议进一步强调，增加农民收入，总的指导思想是“多予，少取，放活”。 2003年12月31日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出，当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》标志着党中央关于“多予、少取、放活”农村工作方针的进一步成熟。
         二、“多予、少取、放活”方针的深刻内涵
      “多予、少取、放活”六字，言简意赅，意义非凡，“多予”是重点、“少取”是前提，“放活”是根本。三者之间是一个有机统一体。
  　多予，就是要加大对农业的投入，为农民增收创造条件。完善和落实农业补贴政策、农产品价格政策、扶贫开发政策，尽力向农村提供必需的公共产品和社会福利。逐步把政府公共财政、公共产品、公共服务的覆盖面扩大到农村，落实农村九年义务教育，建立农村公共卫生和基本医疗服务体系，加快农村公共基础设施建设。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制。加大对农村农业技术和信贷资金等方面的支持。
         少取，就是减轻农民负担，保护农民合法权益。实现城乡税赋制度的统一，取消面向农民的各种不合理收费，清理并规范各项涉农收费，切实加强农民负担监督管理，；规范政府行为，坚杜绝乱摊派、乱集资、乱罚款现象。推进镇村管理体制改革。

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