○  陈明同志在全镇村（居）干部精简缩编动员会上的讲话乡镇街道  ○

 　　二要明确村(居)干部的职位设置和职数的确定
   　　村(居)干部的职位设置。村(居)干部设党组织书记(副书记)、支部书记(副书记)、村(居)委员会主任(副主任)、村会计、主任助理、计划生育干部、妇代会主任、民兵营长、团支部书记、民调治保主任等职位。
   　　村(居)干部的职数。根据上级有关文件规定，结合我镇实际情况，确定每个村(居)干部职数原则上不得突破组数，现有副村级干部多于组数的可实行组数 1，双轨制的“双强”型党组织书记、挂职的支部副书记和挂职的主任助理不计算村(居)干部职数。
   　　三要明确选配村(居)干部的方法和原则
   　　村(居)干部产生的方法：由各村(居)依据本村(居)的实际情况，通盘考虑，按照配齐、配强

、配优的原则，合理设置干部岗位和职数，确定合理的选配方式。
   　　村(居)干部实行交叉兼职，鼓励一人兼多职，村干部要兼任村(居)民小组长。
   　　村(居)在选配干部的过程中，要注意考虑班子年龄结构、文化结构和女性干部。
   　　合并的村(居)在选配干部的过程中，还应考虑原自然村的实际情况，注意干部的区域分布。
   　　严格村(居)干部职数职位“拟出、预核、审批”的程序。各村(居)要按照党委政府的要求召开两委会、村(居)干部会、村民代表会，搞好宣传发动，并结合本村的实际情况，拟出初步方案，由村进行预核后，于4月13日前将干部职数和职位实施方案报镇党委审批。
   　　五要明确现有干部的分流和安置
   　　留用的干部由村(居)依据党委、政府的决定安排适当的岗位，搞好工作。
   　　这次精简下岗的干部对符合党委有关文件规定，可退养的实行退养。对不符合退养的，可实行一次性买断，退养的标准和买断的结算方法分别按秦委发[2001]46号文件、中委发[2001]50号文件执行。
   　　鼓励现有的村(居)干部离岗创办实体，各村(居)镇直有关部门要给予充分的帮助和支持。
   　　希望大家严格按照要求，积极稳妥地推进村组干部精简缩编工作的开展。
   　　三、严明纪律，切实加强这次村组干部精简缩编工作的领导
   　　合理确定村(居)干部职数是新形势下农村改革、发展和稳定的客观需要，标准高、要求严、任务重。各村(居)要从稳定农村、发展农村、致富农村来认识村(居)干部职数、岗位落实工作的重要性和必要性，千方百计做好各方面工作，通过多种形式、多种方式，强化村(居)干部队伍建设。村(居)负责日常工作的党组织书记(副书记)是这项工作的第一责任人，一定要统筹兼顾，合理安排，把这项工作做实做好做到位。广大农村基层党员干部要解放思想、顾全大局、支持改革。各村(居)联系点干部是党委政府的联络员、督查员，要深入到村(居)，帮助村(居)做好人员的选配、分流和安置等工作。具体地讲就是：
   　　第一，村(居)负责日常工作的党组织书记要切实担负起这次村组干部精简缩编第一责任人的责任，坚持原则，坚持标准，坚定信心，做到严格按照程序规范操作，效果上达到“两个确保”。一是执行党委政府精神不走样，确保这次村组干部精简缩编顺利实施到位。村(居)干部是党委、政府搞好农村基层工作的基石，党委、政府将依据上级党委、政府的要求，严格管理和使用村(居)干部，各村(居)不得自行配备村(居)、组级干部。如确因突击性工作，确需用人，可由村(居)提出申请，报党委、政府审批后实行误工补助的方式使用。二是选配村组干部做到“五个不允许”，确保这次村组干部精简缩编工作矛盾不上缴、不激化，保持大局稳定。一不允许感情用事，以关系的亲疏来选配干部，要坚持标准，实事求是。二不允许带有家庭、宗族观念来选配干部，要坚持全局，顾全大局。三不允许当糊事佬，做老好人来，要敢于讲话，动真碰硬。四不允许拉帮结派，搞暗箱操作，要公正透明，发扬民主。五不允许我行我素，另搞一套，村级经济差的要认真做好精简缩编工作，村级经济好的也不能私自增加职数。
   　　第二，各村(居)联系点干部要切实履行好联络员、指导员、督查员的职责，要深入基层，精心谋化，帮助村(居)制定方案，当好参谋。一要深入村组，静下心思，沉下身子，调查研究，排找矛盾，掌握动态，寻求办法，组织实施，协调处理工作中

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