○  县农经系统建设社会主义新农村培训会上的讲话乡镇街道  ○

，创新举措，扎实推进，务求实效。
   全县农经系统要紧扣党委、政府的中心工作，按照部门职责，突出重点，抓好协调、指导、管理和服务，发挥参谋助手作用。我们农经系统调控手段不多，没有人、财、物等方面的权力，但我们承担的工作任务繁重、涉及面广、政策性强。如果我们工作游离于党委、政府的工作中心之外，或不能紧贴党委、政府的工作中心，不主动适应新形势的变化，仍用习惯性的思维定势去做工作，没有工作的主动性、预见性和前瞻性，提出的工作措施没有参与性和可操作性，那么我们已有的行政职能将被弱化甚至边缘化。实践证明：“天上不会掉馅饼”，有为才有位，有位才能更好地有为。我们只有紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心，服务于实现全面小康社会这个大局，创造性地开展工作，才能强化农经工作的基础地位，显现工作的重要性，提升我们农村经营管理工作在新农村建设中的战略地位。
   2、以项目农业建设为动力，提升现代高效农业规模化发展水平。调整农业产业结构，面向市场，发挥优势，在农业和农村内部挖潜是增加农民收入的关键举措之一。实践证明，项目农业建设为培育农业竞争主体，引导“三资”投入农业，建设现代农业园区，做大做强农产品加工业，搞活农产品流通提供了活力。2006年，要把项目农业建设放在农业、农村工作的突出位置，作为农业增效、农民增收重大举措加以推进，确保取得突破性进展。要继续大力度推进农业招商引资，推动“三资”开发农业。农业招商要尽快融入全县大招商的氛围，全县确保到账外资200xxxx美元，农办招商任务要超额完成，各镇农经站在招商工作上均要有所突破。农经系统的牵头作用要进一步凸现，农产品加工企业建设和农业园区建设要有大幅度提升。具体目标为，“三资”投入农业在2005年的基础上要增加30；项目农业竞赛在全市要力争进入前三名。
   3、以执行党在农村的方针政策为己任，提升切实维护农民合法权益的工作水平。全面深化农村改革，进一步落实免征农业税后的农村发展的扶持政策,巩固农村税费改革成果。一是坚决执行农民负担政策，重点是防反弹。加强一事一议筹资筹劳规范管理，加强对一事一议筹资筹劳的审计，县今年已决定不统筹村级一事一议筹劳，请镇也不要平调。在教育培训上县将组织各镇主要负责人参加市农民负担政策培训，以增强干部的政策观念、法制观念，自觉地执行减负政策。同时，县还将加大执法检查力度，对突出的问题，根据责任制的要求，坚决查处，严肃追究。二是切实保护农民土地的合法权益。围绕“稳定、规范、完善”目标，大力加强农村土地承包的规范化管理工作。抓好土地承包经营权证书的发放管理和土地承包档案资料的动态管理。积极推进土地承包与流转信息化。建立农村土地承包经营纠纷正常调处机制。依法、及时化解农村土地承包经营纠纷。抓好农村土地承包经营权流转的引导和规范。统一规范各种流转形式的操作程序和合同文本，全面建好土地流转台账。充分发挥土地流转服务组织的服务、协调作用。加强农村集体土地征用过程中农民的权益保护和土地补偿费用的管理和监督。三是加强农村财务管理。继续抓好村务公开和民主理财，从抓制度、抓培训、抓督查入手，全面提高村务公开、民主理财的质量和效果。进一步总结先进经验，树立先进典型，落实整改措施。全面开展村级财务审计。组织各镇对村级债务化解、“一事一议”筹集使用、管理资金及统一经营项目收支情况进行全面审计；另一方面，×××纪委继续开展对重点村审计工作。加大化解村级涉农债务的推进力度。落实好各项化解措施，特别是要防止新债的发生，建立村级债务风险预警机制。
   4、以农业市场体系建设为抓手，促进农业合作经济组织的发展。首先，培育市场体系，搞活农产品流通，应抓好市场载体建设。在继续抓好南通天一农副产品批发市场建设的同时，结合小城镇建设，设计和建设好一批产地批发市场并提高契约化程度。其次，大力发展壮大各类农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍。继续开展以“有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益”为主要内容的创建活动。第三，积极组织开展多种形式的农副产品促销活动，把农业接轨上海作为一件大事来抓，通过到上海等大中城市举办展销会、洽谈会、开设窗口、进入超市等形式，叫响一批如东特色的名特优新农产品及其加工产品，不断提高我县农产品的知名度和市场竞争力。第四，规范市场交易，整顿流通秩序，坚决制止“三乱”行为，建立“绿色通道”，确保货畅其流。
   5、以全民创业为抓手，促进农村民营经济发展。从战略的高度把发展农村民营经济作为农民增收的重要增长点来抓。一要转变思想观念，打破思维定势。把农村民营经济看成是推动我县经济长远发展，农民增收的重要组成部分。二要动员更多的力量从事农村民营经济，特

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