○  副县长在全县国土资源工作会议上的讲话  ○

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定召开这次全县国土资源工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实省、州国土资源工作会议精神，回顾总结20**年全县国土资源工作，研究部署20**年工作。刚才，社莲局长在工作报告中对过去一年的工作进行了回顾，对今年的工作进行了安排和部署，可以说，总结是全面客观的，安排部署也是切实可行的，我完全赞同。

近年来，我县的国土资源工作在县委县政府的正确领导下，在全县各乡（镇）、各部门及社会各界人士的关心支持下，通过国土资源系统全体干部职工的不懈努力，全面完成了国土资源管理工作的各项任务，为全县经济社会又好又快发展做出了重要的贡献。对此，县委、县政府是满意的。借此机会，我代表县委、县政府向工作在国土资源管理战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好国土资源工作的紧迫感和责任感

当前，我们国土资源工作是什么形势呢？从国家全局看，一是国家实行最严格的耕地保护制度。18亿亩耕地红线坚决不能碰，底线坚决不能过。二是粮食安全已上升为国家战略安全和政治安全。三是国家调高了新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、城镇土地使用税的标准，征地、用地成本大幅度提高。四是国家建立了严格的土地问责机制。要求“既处理事，又处理人”，启动问责，今后土地问责将越来越严。五是我国正处在工业化、城镇化加速发展的关键期，国家实施加快城镇化战略、加大招商引资，用地需求呈现刚性增长态势，供求矛盾进一步加剧。从这几年看，国家宏观调控主要靠土地和金融这两个杠杆；从长远看，土地管理越来越严，用地指标越来越紧，这是必然趋势。这个形势，我们一定要认清。从我县实际看，土地供求矛盾十分突出，国土资源管理工作面临更大的发展压力。“十一五”期间，我县经济快速发展，地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标都成倍增长，经济社会面貌发生很大变化。“十二五”我们又提出了更高的发展目标。今年全县经济工作会议提出了我县20**年要以“加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越”作为发展主基调，按照“一业带三产”发展模式，实施“环境立县、旅游强县”战略，全力打造“全国旅游名县、贵州茶叶大县”两张名片，牢牢把握“稳中求快、快中求好、赶超跨越”总要求，力争完成20亿元的固定资产投资任务，发展目标是振奋人心的，但土地保障更是至关重要。今后，我县每年建设用地需求都会逐年递增，而省里每年分配给我县的指标缺口很大，而且逐年在压、在减、建设用地供应不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。这就要求我们国土部门要围绕全县发展大局，千方百计争取指标，最大限度保障发展、促进发展。从社会环境看，国土资源管理工作与人民群众的利益息息相关，事关社会稳定，关系社会和谐。一方面，土地确权、征地补偿安置等工作，直接关系老百姓的切身利益，也是社会关注的焦点。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果盲目占用耕地、补偿安置又不到位、老百姓最基本的生活保障都没了，就会出现上访，就会影响社会稳定。因此，各乡（镇）、各部门，特别是国土资源管理部门，一定要把关注民生、维护老百姓的利益作为重要职责，始终把老百姓的根本利益放在第一位，要严格依法办事，做好征地补偿工作，决不能损害老百姓的利益。希望大家一定要认清形势，统一思想，进一步增强做好国土资源管理工作的紧迫感和责任感。

二、突出重点，狠抓落实，切实做好20**年国土资源管理各项工作

20**年的国土资源工作，我们要突出抓好以下几个方面的重点：

（一）全力保障全县建设用地。今年我县需开工建设的项目用地约有95个，需上报新增建设用地约**0公顷，面对全州用地指标缺口大以及省年度用地计划指标尚未下达的问题，我们必须把握机遇，深入研究国发2号文件精神，用好用活国家给予我们在土地方面的政策，依法依规、科学谋划、统筹安排、有保有压为项目建设提供高效快捷用地保障，确保每一个项目及早落地，及早建设、及早发挥效益。一要提前介入，摸清底数。国土、发改、住建等部门要密切配合，对求总量、时序、布局，认真分析和合理确定全年的用地规模，加强上下间的沟通和衔接，积极争取、科学安排用地指标。二要突出重点，有效保障。要按照“有保有压，突出重点”的供地原则，优先保证国家、省、州重点项目建设用地，优先支持基础设施建设、教育、卫生等公益事业项目及水利水电建设项目用地，做好土地供应及服务工作，切实提高保障能力和水平。三要严格供地政策。认真抓好低丘缓坡试点工作、加快土地出让、抓好批而未用土地的清查处理等工作，要严格执行容积率、投资强度、项目竣工审查等管理制度，不断提高土地

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