○  我县农民增收的难点乡镇街道  ○

   我县农民增收的难点
   农业、农村、农民的核心是农民问题，农民的核心是收入问题。改革开放2xxxx年来，我县农民收入、生活水平虽然有了较大地提高，但与其他地区相比，我县农民收入仍处于较低水平，特别是近年来，由于我县农民收入基数低、增长缓慢、与其他地区的差距逐渐拉大等问题日益突出，因此，尽快增加农民收入、缩小城乡居民收入差距，对加快推进“三带两极一目标”发展战略、解决我县“三农”问题都具有及其重要的意义。一、我县农民收入的现状和特点    1、农民收入构成情况。2004年，我县农民人均纯收入为4335.xxxx，比上年增加25xxxx，比上年增长6.2，扣除价格因素，比上年实际增长2.2，实际增长速度为1991年以来最低(见表一)。从收入内部构成来看，工资性收入1764.2xxxx。占全部纯收入的40.7，与2000年相比，比重增加12.xxxx百分点；家庭经营纯收入2007.6xxxx，占全部纯收入的46.3，与2000年相比，比重下降8.xxxx百分点，其中家庭经营第一产业纯收入670.4xxxx，第二产业纯收入469.4xxxx，第三产业纯收入867.7xxxx，分别占全部纯收入的15.5、10.8和20.0，与2000年相比，第一产业和第二产业比重分别下降6.1和1.xxxx百分点，第三产业比重上升3.xxxx百分点；转移性收入421.4xxxx，占全部纯收入的比重为9.7，比2000年下降6.xxxx百分点；财产性收入141.6xxxx，占全部纯收入的比重为3.3，比2000年下降2.xxxx百分点。从纯收入总量上看，2004年全县农民人均纯收入比2000年的3279.xxxx增加1055.xxxx，年均递增7.2。
   表一农民人均纯收入近年增幅对照表单位：元
   2、农民收入与其他地区差距拉大。2004年，我县农民收入与其他地区相比(见表二)，仍有较大，不仅远低于全市平均水平，更低于平阳、苍南、洞头等县，仅高于文成、泰顺两县，位列全市倒数第三；而增长速度方面也仅略高于苍南和文成，位列全市倒数第三。
   3、农民收入地区差异继续扩大。虽然我县农民人均纯收入高于全国平均水平的乡镇由2003年1xxxx增加到1xxxx，但地区差距尤其是沿江乡镇和山区乡镇相比呈逐年扩大趋势，2004年，农民人均纯收入最高的五个乡镇平均人均收入774xxxx，而最低的五个乡镇平均人均收入仅为165xxxx，相差609xxxx，与2003年相差数581xxxx和516xxxx相比呈逐年扩大趋势。
   4、部分农民仍未脱贫，贫困面仍然较大。虽然这几年我县扶贫力度不断加大，欠发达地区农民的收入水平明显提高，但仍有部分农民仍未脱贫，2004年末，人均年纯收入低于150xxxx的全县还有7.5xxxx人，其中低于100xxxx以下的还有2.1xxxx人，分别占全县总人口比例的8.5和2.4；其中2xxxx欠发达乡镇人均年纯收入低于150xxxx的还有6.3xxxx人，占2xxxx欠发达乡镇总人口的19.1。
   二、我县农民增收面临的主要困难和问题
   1、农业产业化经营水平较低，整体竞争力不强
   ①农业经营规模小，生产成本高。我县由于人多地少，而且随着家庭联产承包责任制后，绝大部分山地、山场承包到户，土地分散，加上集中连片、土地流转困难等客观上决定了农产品生产规模偏小，虽然近年来土地流转制度的改革、发展和逐步完善，出现了越来越多的生产上的承包大户，但从永嘉总体来说，目前我县农业生产规模仍然偏小。生产规模小，生产成本自然就偏高，农民种田一年亩产收入与支出基本持平，甚至有的支出大于收入，也就是说，农民种田基本上是无利可图。生产成本过高直接影响了我县部分农产品在国际、国内市场上的竞争力。
   ②农业产业结构不合理，农业区域结构雷同现象突出。农产品质量不高，大路货多，名优产品少，一般性品种多，专用品种少，虽然近几年来，我县农业产业和产品结构初现成效，但农业区域结构不同程度存在大而全、小而全问题，蔬菜、水果、茶叶以及部分林产品的发展几乎遍及全县各

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