○  在全区发展情况通报会上的讲话政府政务  ○

围绕做好发展模式转型这篇文章，在提升三次产业尤其是工业和服务业层次、增强国际竞争力、推进城市建设上采取有力措施，努力同步实现量的进一步扩张和质的较大水平提高。
   　　⒈打响“制造路桥”。提升产业竞争力，是今后一段时期的重要任务。发展工业特别是制造业，是今后我区经济工作的一个重点。在发展工业过程中，会涉及到经济发展的速度、质量和效益问题。我认为，首先，需要保持一定的增长速度，没有一定的增长速度是不行的，经济平稳也包含了增长速度的平稳。但工作的着力点不应放在追求的增长速度上，而应放在提高经济增长的质量和效益上，只要有质量和效益，有竞争力，经济增长的速度也肯定能达到，这是一个问题的两个方面。要在转变经济增长方式、提高增长质量和效益上下功夫，这样才能真正保持可持续的经济增长。其次，增长速度必须靠一定的条件支撑。但有限的资源供给和环境容量，逼着我们必须在转变增长方式方面下功夫，进一步提高投入产出率，提高资源集约利用率。据了解，省里明年将在上述这两个方面有些举措，要把土地产出率、资源集约利用率作为各地经济增长的一个考核指标或通报数据，并着手研究对全面小康和提前基本实现现代化的评价问题。这对
   　　今后我区抓经济发展是一个提示。我们要以提高竞争力为目标，把宏观调控作为结构调整的机遇，加快经济增长方式转变，加快先进制造业基地建设。
   　　一要注重特色发展，即保持经济运行中的速度、结构、质量、效益的有机统一，做大特色板块，增强企业核心竞争力。我区工业的特色，在于民营经济的灵活机制、配套齐全的制造体系和相对突出的汽车摩托车整车及配件、空调及制冷配件、模具及塑料制品等五大特色行业。把这一板块做好做特，我区的工业经济的竞争力就会进一步凸现。具体而言，要着重做好以下几方面工作：加快产业基地建设。继续围绕主业突出、差别竞争、错位发展、提高品位的目标，重点抓好汽车城、中部工业区、沿海产业带、家庭工业孵化基地建设，促进我区特色块状经济向更高层次的产业集群转变，提高产业竞争力。做大做强主导优势产业。以“”工程为载体，扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的重点行业、重点企业和重点产品，引导龙头企业与生产同类产品企业重组，优化资源配置，实现规模和品牌扩张。重点抓好吉利、吉奥、中能三家整车企业带动的的汽车整车及零部件产业，双菱、本岛为龙头的空调及制冷配件产业，抓好以提高模具制作数字化水平和塑料产业整体业态为目标的模具及塑料制品产业，以发展新型电机、精密轴承、高压清洗机、空压机等产品为重点的精机电产业，以巨科新型铝型材为重点的建材产业。加快融入“长三角”和世界制造业体系步伐，进一步发挥制造业的主导地位，形成工业经济新一轮快速增长和综合竞争力迅速提升的良好态势。
   　　二要注重集约发展。即以提高土地利用率为核心，大力发展资源节约型产业，构建资源节约型经济体系。坚持走低投入、高产出、低消耗、高效率、可循环、少排放的经济发展新路，着力建立资源节约型和生态环保型的现代发展模式，缓解日益加大的资源约束和生态环境压力。一是大力促进清洁生产和发展循环经济。重视按照资源和环境的承载能力来谋划经济发展和结构优化，抑制高消耗、高污染、低产出的产业和企业发展。广泛推行清洁生产标准和措施，强化清洁生产的监督管理，发展循环经济，提高资源利用效率，提升再生资源回收利用水平，建设资源节约型社会。二要坚持集约利用。坚持开源与节约并举、节约优先的方针，降低经济增长的成本和代价。在能源方面，突出抓好以节电节水为重点的节能工作，完善节能管理监督体系和节能技术服务体系。在土地方面，深化国土资源使用制度改革，盘活土地存量，加强入园企业管理，提高投资密度、建设密度和开工率、投产率；加快黄礁涂和三山涂围垦速度，加大土地管理执法力度，制止违法用地。在资金方面，鼓励金融机构加大对省市已批项目、区重点项目、基础设施以及中小企业的信贷力度，有效解决融资难问题。大力推进金融安全建设，化解各类不良资产，积极引导防范金融风险。
   　　三要注重优势创新。即要依靠制度创新、科技创新和管理创新来营造新的优势。从宏观环境来看，我们发展经济的一些优势和机遇正在弱化。这表现在可享受的优惠政策在减少。中央在全国经济社会发展部署上，着重向中西部地区和老工业基地倾斜，解决区域发展不平衡问题，我区作为东部沿海地区，可享受的优惠政策相应就会更少一些。先发优势在逐步减弱。我们的优势主要体现在体制机制上，民营经济发达，但这种优势很容易被外省兄弟县市学去。像江苏、广东、山东等省的一些县市，他们原来的基础好，如果与体制机制优势结合起来，我们的竞争力就会逐渐减弱。为此，亟需通过创新来营造新的优势。一是

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