○  在全区经济运行分析会上的讲话政府政务  ○

预算不超支，无预算不开支”，确保全区财政收支平衡。
   　　四是要抓改革，保增效。按照构建公共财政框架的要求，进一步完善区街财政管理体制，充分发挥各方面的优势和积极性，建立健全协税护税网络，护住“自有”税源，开拓“外围”税源，最大限度争取税金入库。确保全区财政平稳运行。
   　　（六）围绕项目建设，解决制约经济发展的瓶颈问题。要积极应对“有保有压”的宏观调控政策，着力缓解土地、资金、电力、投资环境对经济发展的制约。
   　　一是解放思想，全面把握和应对宏观调控政策。国家出台宏观调控政策，目的是有效地控制某些地区投资过热和某些行业重复建设的现象。但我们有些单位和部门对此不能正确理解，从而产生了观望思想和畏难情绪，给我区项目建设造成了一定的影响。因此，我们要深入学习并准确把握国家的宏观调控政策，积极主动地寻找可以利用的政策空间。要清醒地认识到，我区经济不是过热的问题，而是需要升温的问题。我们必须破除因循守旧、怕字当头的思想，没有敢闯敢冒的精神，没有文件等文件，文件来了等先例，有了先例看左右，按部就班、四平八稳，不可能实现经济的大发展。各级干部要牢记“三个有利于”这一解放思想的最根本标准，看准了的事情先干起来，政策之内抢着干，政策之外探索干，别人没干的大胆干，在干中统一思想，在实践中加以完善。
   　　二是加强协调，积极争取经济发展空间。即将启动的新一轮土地利用总体规划和城市发展总体规划，对今后几年、十几年的经济社会发展具有很大影响，是今后土地利用的基本依据。各级各部门尤其是主管部门要结合这次修编，加强与市有关部门的汇报衔接，搞好我区的土地利用总体规划和城市发展规划，预留好建设用地，为今后的发展创造条件。
   　　三是通力合作，着力缓解土地、资金、电力紧缺等问题。有关部门要共同筛选确定一批重点项目，争取市有关部门支持，加快手续办理进度。对土地问题，要采取盘活存量、占补平衡，争取上级土地指标，甚至购买外县市土地指标的办法解决。今年下半年，要在已争取60xxxx土地指标的基础上，再争取30xxxx土地指标，满足项目建设的需要。同时，要注意协调好项目与当地群众的关系，做深做细宣传解释工作，认真解决拆迁、占地补偿等热点难点问题，避免项目在某个环节上卡壳，确保项目顺利推进。对投入问题，要加大多方筹集投入资金的力度，用好项目争取国家资金支持，用好政策激活民资，用优惠政策引来外资，用好机制解决融资。特别要发挥好中小企业担保中心的作用，尽可能多地解决辖区企业融资难题。对水、电及劳动力等要素的供给问题，小区管委会及相关部门要认真分析研究有关政策，主动加强与电力、金融等部门的沟通联系，积极争取支持，确保不影响项目进度。
   　　三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年经济工作目标
   　　下半年我区经济工作任务十分艰巨而繁重，能否完成既定的工作目标，关键取决于干部能不能振奋精神，转变作风，真抓实干。全区各级领导干部都要以发展为己任，迎难而上，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年任务目标任务。
   　　(一)要领导带头抓落实。想不想落实，能不能落实，落实到什么程度，说到底是人的问题，是各级干部特别是领导干部责任心的问题，今年上半年存在的一个突出问题就是有些方面、有些项目抓落实的精力和力度不够，甚至存在个别重点项目无人问津的现象。全区各级领导干部务必牢记“为官一任、造福一方”的责任，敢于负责，善于负责，深入一线，调查研究，破解难题，把区委、区政府的决心、目标、措施，落实到解决问题的工作中去，落实到每一个项目建设中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。针对当前经济运行中项目规划、征地、环保等突出问题，各级各部门领导同志都要亲自挂帅，抓具体，具体抓，深入分析把握政策，创新措施，对症下药，通过扎扎实实的工作推动各项工作的落实。
   　　（二）要围绕目标抓落实。各级各部门要把注意力集中到年初制定的工作目标上来，扭住经济发展不放手，咬定目标不放松，从现在开始，要把下半年经济目标逐月分解细化，一个月一个月地搞调度，一项一项地排进度，一件一件地抓落实。特别是对重点指标和未实现“双过半”的目标，要具体到每一个阶段，每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到能快的速度，一刻也不缓，能上的项目，一个也不能少，能增的效益，一分地也不能丢，确保圆满完成既定的经济工作目标。
   　　（三）要突出重点抓落实。各乡镇、办事处、区直各部门要大力强化重点工作、重点项目意识，始终把重点

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