○ 在地区建设工作会议上的讲话政府政务 ○
同志们：
今天会议的主要任务是认真贯彻落实自治区建设工作会议精神和地区三级干部会议精神，回顾“十五”期间建设工作的经验和成绩，分析当前建设工作面临的形势和问题，安排部署“十一•五”期间的主要任务和2006年的重点工作。下面，我讲几点意见：
一、坚持用科学发展观统领“十一五”期间的建设工作
2005年是地区“十五”计划的最后一年，也是地区加快推进新型工业化进程的起始之年，地区各族人民积极投身改革开放和现代化建设事业， 国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。预计全地区生产总值219.36亿元，按可比口径增长17.2xxxx。完成固定资产投资61.24亿元，同比增长29.2xxxx；全年财政收入完成14.55亿元，同比增长32.8xxxx，其中一般预算收入13.38亿元，同比增长36.1xxxx，地方财政支出32.5亿元，同比增长19.6xxxx。“十•五”期间，各县（市）、各部门全面贯彻落实中央和自治区的各项路线方针政策，坚定不移地实施优势资源转换战略，加大经济结构调整、基础设施建设和改革开放力度，大力发展各项社会事业，“十•五”计划主要发展目标全面完成，地区经济繁荣、社会发展、政治稳定、民族团结、边防巩固。 2005年及“十•五”计划各项目标的圆满完成，是地区各族干部群众团结奋斗、开拓进取的结果，与地区建设系统广大干部职工的辛勤努力也是分不开的。五年来，地区城乡规划体系逐步完善，城乡规划管理进一步加强；城镇基础设施建设力度加大，预计五年累计完成投资13.24亿元，是“九五”时期的2倍，一大批城市基础设施项目建成使用，城市综合承载能力明显增强；建筑业发展步伐加快，工程质量安全水平进一步提高；房地产业持续健康发展，人均住宅建筑面积由2000年的1xxxx米提高到2xxxx米，城镇居民住房条件有效改善，有力地拉动了地区经济增长；城市“天山杯”竞赛和创建“园林城市”活动深入开展，地区城市面貌和生态环境明显改善；以抗震安居工程为重点的农房建设成绩突出，改善了广大农牧民生产、生活条件，带动了村镇建设事业发展；市政公用行业特许经营制度初步建立，城建投融资体制改革进一步深化；住房分配货币化开始试点，城镇住房制度改革稳步推进；建设事业法制建设力度加大，整顿规范建筑市场、房地产市场秩序工作深入开展，依法行政水平不断提高。在此，我代表地委、行署向建设系统各族干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
“十一•五”时期，是地区全面落实科学发展观、加快发展，努力构建社会主义和谐社会的关键时期。刚刚召开的地区三级干部会议，对地区2006年的经济工作进行了全面安排和部署，提出了明确的目标和任务，对加快建设事业的发展也提出了新的要求。当前，地区建设事业总体上保持着良好的发展势头，但也存在城乡规划管理相对薄弱，城镇功能不够完善，发展效益和质量不高，行政管理体制不健全等问题。“十一•五”期间，我们必须把思想和行动统一到自治区和地区的部署上来，坚持用科学发展观统领建设事业，走全面、协调、可持续发展的城乡建设之路。各县（市）、各部门要统筹城乡和区域协调发展，发挥城乡规划的调控作用，稳步推进城镇化进程，加快社会主义新农村建设；要立足扩大内需，抓好城镇基础设施和生态环境建设，促进建筑业和房地产业健康发展；要加强和改善宏观调控，切实把工作重点转移到提高科技创新能力、节约能源资源、发展循环经济上来，提高建设事业发展的质量和效益；要坚持深化改革，积极培育和完善建设市场，充分发挥市场机制配置资源的基础性工作；要坚持依法行政，切实转变政府职能，创新行政管理体制机制，消除影响发展的各种障碍；要坚持以人为本，维护各族人民群众的根本利益，着力解决群众关心的热点、难点问题，推动地区建设事业的全面发展。
二、统筹城乡和区域协调发展，积极稳妥地推进城镇化进程
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