○ 在实施蓝天碧水工程动员大会上的讲话政府政务 ○
同志们：
市委、市政府召开这次实施“蓝天碧水工程”动员大会，主要任务是贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第七次全省环境保护会议精神，按照省委、省政府的要求，全面启动实施“蓝天碧水工程”，加大治理力度，改善环境质量。张茂才书记将代表市委作重要讲话，大家要很好地学习、贯彻、落实。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，切实增强搞好环保工作的责任感和使命感
“十五”以来，我市环保事业得到了长足发展。坚决关停土小企业，淘汰落后生产能力，主要污染物排放总量得到有效控制；大力推行清洁生产，发展循环经济，培育了一批清洁生产和循环经济试点示范企业；加大基础设施建设投入力度，城市环境管理水平显著提高，人居环境有了较大改善；环保队伍和能力建设不断加强，环境执法和排污费征收力度不断加大，先后开展了一系列环保专项行动，严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为,及时消除了一批环境安全隐患；环境宣传教育逐步深化，坚持多层次、全方位开展环保知识宣传,群众依法维护自身权益的意识不断增强，参与环保事业的积极性和主动性大大提高。 在环保工作不断取得新的进展，环境质量进一步改善的同时，也要看到我市正处于经济快速发展时期，环境与经济增长的矛盾越此文来源于文秘写作网来越此文来源于文秘写作网突出，环境保护工作还不能很好地适应经济社会发展。主要体现在以下几个方面：
（一）保护环境与发展经济的矛盾比较突出。由于自然条件和历史欠账等方面的原因，我们运城市的能源结构以煤炭为主，产业结构以资源能源消耗型为主，经济增长方式比较粗放，资源消耗量和污染物排放量大。这种高能耗、高物耗、高污染、低效益的粗放型经济增长模式，一方面带来资源的枯竭，另一方面污染排放总量远远超过环境的承载能力。到2020年，全市经济总量要实现“翻两番”的目标，如果还停留在现在的资源消耗和污染控制水平，届时不仅资源难以为继，污染负荷也将成倍增加，环境与发展的矛盾将更为尖锐。更可怕的是，我们一些地方和部门的同志认识不到这一点，尽管整天科学发展不离口，实际上仍然习惯于单纯地追求gdp增长，忽视环境效益和社会效益。其中最突出的表现，就是有的县市，特别是个别开发区，为了经济发展，为了gdp增长，盲目引进污染严重的企业，只要人家愿意来投资，什么条件都敢答应，无视国家环保法律法规，无视国家相关产业政策，出台一些土政策、土规定，保护违法企业，干扰环保执法，结果造成违法建设项目遍地开花，老污染源没有得到有效治理，新的污染源又不断产生，严重地浪费了资源、污染了环境、破坏了生态。这种发展模式，这种发展思维，有悖于科学发展，有悖于人与自然相和谐，无异于杀鸡取卵、饮鸩止渴。
（二）基础设施建设与城市化进程的矛盾比较突出。随着我市经济发展和城市化进程的不断加快，城市人口急剧增加，环境问题日益突出。从城市环境污染集中化、多元化、复杂化的特点来看，仅靠对单个污染源进行治理往往事倍功半，收效甚微，必须加快环保基础设施建设，完善城市功能，才能从根本上改善环境质量。由于我们运城撤地设市较晚，再加上投入不足、观念落后等原因，基础设施难以适应城市化进程和环境治理的需要。以大气污染为例，由于没有集中供热设施，每到冬季采暖期，仅市区范围内就有各种燃煤锅炉116xxxx台，这些小锅炉、小茶炉点多面广、污染严重、难以治理，环保部门费了九牛二虎之力，也确实取得了一些成效，但总感觉到难以从根本上解决问题。如果集中供热跟不上，要想使大气质量有一个根本性的改善，二级天数有一个新的突破，完成292天的预期目标，难度可想而知。目前，在全省1xxxx地级市中，惟独我市没有集中供热，集中供气率只有2xxxx左右，垃圾处理仅限于露天堆放，难以做到卫生填埋和无害化处理，大量的生活污水得不到有效处理。除了市区这一块，其他各县的情况也大都如此，同样不容乐观。河津市这几年的经济发展速度是相当快的，已经跨入全国百强县，但让我们尴尬的是，河津也是全国百强县中惟一没有建成污水处理厂的。环境基础设施建设不到位，城市功能不全，已经成为一个迫在眉睫、刻不容缓的问题。
（三）环境监管与违法排污的矛盾比较突出。随着经济社
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