○  某同志在某铁路护路联防会议上的讲话政府政务  ○

公室，确实负起“保一方平安”和“保一线平安”的政治责任。开展护路联防工作，首先，是要加强领导，只有党政主要领导重视了，各级各部门的积极性才能提高，齐抓共管的局面才能形成；其次，是要加强路地联防力度，充分发挥沿线铁路职工和广大人民群众的积极性，着力解决好群众关心的治安问题。凡是影响铁路安全的各种犯罪活动，都要坚决予以打击，影响铁路治安犯罪活动的高发区，要组织专门力量进行集中整治，限期扭转治安混乱状况。特别是对危害铁路运输安全的案件，各地要迅速组织强有力的破案队伍快侦快破。对那些盗抢和破坏铁路设施的不法分子，必须采取坚决措施，依法予以严厉打击，绝不手软。不管哪一级出现群体性的破坏铁路设施，危及铁路行车安全，干扰铁路运输秩序事件或爆炸事故的，都要坚决实行社会治安综合治理一票否决。再次，是护路联防必须要走综合治理的路子，综合治理关键在“综合”上，只有综合协调各有关部门，齐抓共管，互相配合，协同作战，我们的护路联防工作才能达到好的效果。除此之外，我们还要做到两个结合二个提高一个加强。即打击与防范相结合，治标与治本相结合。二个提高：一是提高思想认识，各级领导干部要站在维护社会稳定大局的高度来认识维护铁路治安和护路联防工作的重要性，要把“保一线平安”作为各级领导的神圣职责，把它视为代表党和国家的利益，人民的利益和自身利益的具体体现；二是提高工作作风，各级护路干部要深入到联防工作的实际中去，到群众中去，加强调查研究，掌握第一手材料或信息，及时给当地党委、政府和护路机关提供可靠的决策依据。在工作中要注意克服官僚主义和形式主义作风，扎扎实实地、面对面地帮助基层解决实际问题；加强组织协调，我们要充分认识到护路联防工作成功与否，取决于各级党委、政府的重视程度如何？取决各地各有关职能部门是否形成合力，取决于是否把人民群众的积极性发动起来并发挥作用。
   　　（1）护路联防工作要在合力上下功夫。铁路治安稳定是一项系统工程，护路联防工作需要方方面面的配合并且形成合力，真正做到齐抓共管。如果各有关部门的工作不到位，责任不明确，护路联防工作只能说是一句空话。
   　　（2）护路联防工作要以“实为本”，实施重点突破。护路联防工作与解决当前铁路治安问题不能脱节，一定要把它有机地结合起来，各地在护路联防工作中，要针对本地铁路治安存在的问题，作为护路联防工作的主战场，集中优势兵力，按照护路联防的内容一项一项抓落实，务必达标。采取这种措施，既能取得护路联防成效，又能使治安重点路段的基础工作强化起来，更加有效地巩固护路联防成果。
   　　（3）要把护路联防作为一项长期工作来抓。护路联防工作的内容丰富，涉及面广，实现护路联防目标需要经过长期艰苦的努力。解决社会治安和铁路治安问题是一个循序渐进的过程，不是短时期内就能根本好转的，由于有了这种特性，就决定了护路联防工作是一项长期的工作，不可能是一朝一夕的事。即使有些路段相对稳定，但也不能排除还有治安问题出现。因此，护路联防工作需要我们树立长期作战的思想，持之以恒地抓，分阶段有序地推进，扎实地开展，一步一步地实现。
   　　三、认真落实责任，建立健全护路联防工作机制
   　　铁路是国民经济的大动脉，是发展经济的生命线，是国家基础设施的主要组成部分。实行铁路联防工作是中央综治委为扭转铁路治安严竣形势，遏制和减少各种违法犯罪活动，确保铁路安全畅通而采取的一项重大举措。实践证明，铁路治安与地方治安有着密切的联系，铁路治安秩序好，地方治安秩序也相对稳定，地方治安混乱，也必然影响到铁路治安秩序。要把铁路护路联防工作的措施真正落实到基层，关键在于建立一个行之有效的工作机制，而这个机制的核心又在于落实责任。因此，要求某铁路沿线的县（市、区）、镇（乡）、村委会都要按照要求，级级成立铁路护路联防工作领导小组及办事机构，做到组织落实，人员到位。某铁路沿线的县（市、区）没有成立相应机构的，要求在元月22日前成立，要把落实这项工作，纳入社会治安综合治理的考评内容。
   　　一是压任务，落实工作责任制，特别是护路联防领导责任制。护路联防机构成立后，某市与某铁路沿线的县（市、区）签订护路责任书。接下来各县（市、区）也要同镇、村委会以及农户签订护路责任书，进一步明确各级的职责，建立健全各项工作机制。中央、省都已明确，各级党委、政府、综治委和有关部门的主要负责人是维护铁路治安稳定的第一责任人。各级公安机关的负责人确定为第二责任人。为此，各地要把护路联防工作纳入各级党委、政府的议事日程，摆上重要位置，认真研究，规划部署、检查、考核、奖惩。适时地开展各类专项斗争，严厉打击危害铁路运输安全的

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