○  两基工作会议讲话政府政务  ○

为学生营造文明整洁舒适的学习环境。

(六)加强教师队伍建设，提高教师素质

县委、政府按照“稳定、充实、提高”的原则，不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质。一是结合人事制度改革，严格控制教师改行，建立系统内教师合理流动机制，确保了教师队伍的相对稳定；二是充实教师数量，确保师范类大、中专毕业生全额分配。“九五”以来，全县新分配教师48xxxx，民办转公办及招转、军转、调入教师28xxxx，教职工净增45xxxx；三是提高教师素质，切实加强教师思想政治教育和师德师风建设，引导教师讲学习、讲政治，并以身作则、率先垂范。同时鼓励在职教师通过函大、电大、“三沟通”等学历培训，提高学历层次。组织教师参加继续教育学习，全面开展教师履职、晋级培训。全县小学教师学历合格率达90.21，初中教师合格率达93，教师队伍专业结构逐步趋于合理；四是建立表彰奖励制度、考核聘任制度，激励教师爱岗敬业、乐于奉献。

二、“两基”工作面临的严峻形势

通过近几年来坚持不懈的努力，我县的“两基”工作取得了阶段性的成果，但由于我县经济社会发展水平低，在推进“两基”进程中还存在很多的困难和问题，形势还不容乐观，任务仍十分艰巨。主要表现在：

(一)资金投入不足，办学条件差

由于自然、历史和战争等因素的制约，我县经济发展比较落后，财政供需矛盾突出，教育发展在需要与投入上反差较大。自1998年实现“普六”目标后，我县已造成历史欠帐120xxxx万元。据测算，全县实施“两基”缺口资金202xxxx元。由于缺乏资金，“普九”校舍严重不足，教育教学设施滞后的现状仍未得到根本改观，离“两基”目标的要求还有较大差距。一是8所中学教师宿舍和学生宿舍紧缺，教师在外借房、租房和共用宿舍，上百名学生挤一间屋，学生宿舍租借校外民房，几个学生共一张床，学生打地铺等情况较为普遍，严重影响了学生的身心健康和教育教学工作的正常开展；二是部分学校随着人口高峰期适龄少年入学压力的增大，课桌椅和学生用床极为紧缺；三是教学用房严重不足，中学校园面积狭小，生均占地面积严重偏低，办学条件达标率低。部分学校实验室、教仪、图书、体卫艺劳等设施尚未达标；四是由于历年负债工程项目资金缺口大，急需待建的教育“两基”建设项目资金不到位，难以全面启动实施；五是农村教育费附加征收工作力度不够，部分乡镇流于形式，虚报数目，实征率低。

(二)专业教师队伍配置不合理，教师素质有待提高

今年州人民政府为我县征招了8xxxx初中教师，基本解决了初中教师严重不足的问题。但按照专业需求和实现“普九”要求，我县专业教师队伍配置还不合理，特别是英语、音乐、美术、计算机等专业课初中教师更为缺乏，不利于学生的全面发展。此外，部分在职教师因忙于教务工作，在思想政治学习和师德师风养成方面努力不够，探索新时期教育教学方法、培养学生全面发展综合能力方面缺乏实践经验，整体素质还有待于进一步提高。

(三)贫困学生比例大，救助工作困难

我县大部分贫困山区农村群众生活贫困，供养子女上学的能力低，一大批贫困学生交不起科书费及相关学习费用。由于经济贫困，造成入学难，巩固更难，中小学生欠交科书费、杂费，住校学生缺乏生活费用，难于受完义务教育学业等现象较为突出，入学率低、辍学率高的情况还普遍存在。目前，全县尚有需救助的贫困中小学生700xxxx人。

(四)普及程度低，几个关键指标还有差距

一是初中毛入学率仅90.22，比验收标准低4.7xxxx百分点；二是辍学率居高不下，达2.47，离检查验收的要求还有较大差距；三是17周岁人口初级中等教育完成率现为70.15，距90的验收标准还差19.8xxxx百分点。这几个指标是“两基”验收中最关键、最重要的“一票否决”指标，也是我县“两基”验收工作中最突出的问题。

这些问题的存在，最根本的是思想认识不到位和工作力度不够造成的。我们一些干部对“两基”在推动当地经济发展和社会进步中的战略地位与奠基作用的认识不到位，对实施“两基”信心不足，一些地方不同程度地存在畏难情绪，“等、靠、要”思想严重，抓“两基”的措施不力，宣传动员工作不够广泛深入，政府行为落实不到位，群众的教育意识、法制意识淡薄，依法组织学生入学和送子女入学的主动性不强，学生“进不来、留不住、学不好”的现象突出，巩固和提高普及程度压力很大。

总结xx近几年来教育工作的情况，我认为可以用两句话概括，即成绩很大，问题不少。但办法总比问题多。我县的“两基”工作机遇和挑战并存，困难与希望同在，推进“两基”的机遇很好，有利条件也很多。一是国家实施西部大开发战略，进一步加大了对边疆民族贫困地区的教育发展的支持；二是省政府启动基础教育振兴行动计划，将“两基”攻坚工程摆在了五大工程的首位；三是国家对边境地区的教育将

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