○  两基工作会议讲话政府政务  ○

给予更多的扶持；四是州委、州政府提出了建设模范自治州目标，要求进一步加快民族教育发展。我们面临这么好的机遇，加之多年打下的基础，我们没有任何理由拖全州乃至全省教育工作的后腿，实现“两基”目标是理所应当的，也是完全可以的。

三、与时俱进、励精图治，举全县之力全面打好两基攻坚战

党的十六大提出了要在本世纪前20年集中力量，全面建设小康社会的宏伟目标，系统阐述了教育在全面建设小康社会历史进程中的战略地位和不可替代的作用，明确了世纪之初我国教育改革发展的目标、任务及总体要求。当前，我县“两基”工作已全面进入攻坚阶段，距省州检查验收不到xxxx月的时间，容不得半点马虎。因此，面临严峻的形势，我们一定要打牢基础，稳抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，与时俱进，励精图治，树立“两基”工作忧患意识，举全县之力全面打好“两基”攻坚战，千方百计实现“两基”目标。

(一)加强领导，明确职责

实施“两基”关键在领导，重在抓落实。乡镇党委、政府一定要从提高民族素质、建设小康社会的战略高度来认识“两基”问题，把“两基”攻坚摆在与经济工作同等地位抓实抓出成效。要强化三个意识，即“两基”是重中之重的意识；乡镇长是“两基”第一责任人的意识；“两基”是政府行为，是法律责任的意识。乡镇党委、政府在“两基”攻坚的第一线，是打好“两基”攻坚战的直接领导者、指挥者、组织者和协调者，要切实履行好自己的职责，做到“三落实四到位”，即思想落实、组织落实、责任落实，领导到位、宣传到位、措施到位、工作到位。要重点把好依法组织适龄儿童少年入学、防止义务教育阶段学生辍学这一关，建立控辍保学的有效机制，把入学巩固工作抓紧抓死，抓到村户，落实到人，确保本乡镇入学率和辍学控制率达标。县级财政、计划、人事、民宗、扶贫等有关部门，要在县委、政府的统筹领导下，密切配合，充分发挥各自在实施“两基”中的职能作用，为教育办实事、办好事。教育部门是实施“两基”的直接责任人，要当好党委、政府的教育参谋，组织落实好各项教育决策，履行好具体组织者和直接实施者的责任。该哪一级承担的责任，该哪一级解决的问题，就由哪一级承担解决好，要树立“等”不是办法，“干”才有希望的思想，以对党对人民高度负责的精神，切实把“两基”工作作为重中之重的大事来抓。

(二)坚持依法行政，依法治教

“两基”的推进根本要靠法治。为此，必须强化依法治教行为。我在这里着重强调以下几点：一是乡镇人民政府、教育行政部门，要通过多种形式，多种途径，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《禁止使用童工规定》等法律法规，不断增强干部群众的法律意识，要使送子女入学是父母应尽的义务和法律责任、不送子女接受义务教育是违法行为的思想深入到千家万户，做到人人皆知；二是乡镇人民政府要坚持对适龄儿童少年发放义务教育入学通知书，并负责追究家长和监护人不送子女入学、不送辍学生返校的法律责任，对经教育仍不送其子女就学的，要依法采取相关强制措施，责令其送子女入学；三是对招用应当接受义务教育的儿童少年做工、经商或者从事其它雇佣性劳动的，应按照国家颁布的《禁止使用童工的规定》进行处罚，使用未满16周岁的未成年人，由劳动保障行政部门按照每使用一个童工、每月处500xxxx罚款的标准进行处罚；四是学校的校长和教师，要努力使学生进得来、留得住、学得好，对拒绝接受适龄儿童少年就学、任意开除学生、责令学生停课、不让成绩差的学生受完九年义务教育、不采取必要措施动员辍学学生返校的，要追究直接责任人的责任。

(三)多方筹措，加大扶持，保证投入

实施“两基”，投入是关键。鉴于我县实施“两基”资金投入严重不足的实际问题，各乡镇党委政府、教育行政部门一定要多方筹措，保证资金投入。一是要继续严格执行政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，依法保障教育经费的持续增长，努力确保教育经费的“三个增长”，即政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校生人均教育经费逐步增长，教师工资和生均公用经费逐步增长。今年县财政将继续筹措资金，加大对教育的投入，解决“两基”经费严重不足的问题；二是要进一步加大农村教育费附加征收力度。各乡镇必须采取有力措施，依法全面足额征收农村教育费附加，决不允许实征率为零的情况出现，以保证农村教育投入行为法制化、正常化、规范化；三是要继续加大勤工俭学力度，确保生均勤工俭学收入达到8xxxx，以增加救助金，扩大救助面；四是要积极争取省州对我县的支持，妥善解决困难学生就学问题，进一步做好困难学生救助工作；五是要认真落实县乡机关单位和领导干部挂钩联系学校制度，重点是筹措资金救助困难学生，协助做好学生入学和复学以及勤工俭学工作；六是要动员社会各方面的力量集资捐资，财政拨款单位的在职干部职工必须按年工资总额xxxx的标准捐资助学

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