○  针对多经企业法人代表的经济责任审计思想宣传  ○

　【内容摘要】本文以国有企业职工投资的多经企业为研究对象，以对该多经企业经营管理需求为切入点，站在内部审计的角度，探讨了经济责任审计的内涵与外延，提出了企业内审实施经济责任审计实际是一种绩效审计,应该尽快顺应潮流，在关注企业经理经营责任的同时要开始关注企业内部管理、经济效益和企业治理的观点。研究了经济责任审计的做法和要点，分析了任期经济责任审计与传统审计之间的区别。本论文探索内部审计通过任期经济责任审计对法人代表及其负责企业实施监督、咨询、服务的路径，期望通过任期经济责任审计提高多经企业管理、治理的水平，在实现现代企业目标的过程中能够有所作为。

【正文】
   苏州供电公司的多经企业在向系统以外的领域伸展，并取得很大的市场。它担负着为主业分流人员，提高电力系统职工的收入的重担，因为这些企业都是全体职工通过投资入股成为股东，依法享有多经企业经营成果的收益权、剩余财产索取权和重大经营活动知情权。可以讲，多经企业在系统内占着半壁江山，多经企业如此重要的地位也就决定了股东－全体职工所在企业的各级领导和我们内审机构应对多经企业重视的程度。

一、经济责任审计是对法人及其代表实施监督、咨询、服务的途径    公司的全体职工通过投资入股成为多经企业的股东，但他们中间的绝大多数人不直接参与经营，他们将通过什么途径依法享有多经企业经营成果的收益权、剩余财产索取权和重大经营活动知情权？任期经济责任审计是主要的信息渠道。

1、实施任期经济责任审计，进行检查评价和验证
   多经公司的经营活动由职业经理班子来组织进行。职工股东希望的是：通过经营班子的工作，所投资公司可以长期存续经营，并实现企业价值的最大化。所以一般来说企业价值的最大化与职工股东平时所讲的利润最大化是一致的。但是部分企业价值最大化并不一定是经理们想要的，经理们需要的可能是他们利用在职所能支配的资源以满足个人需要。在利益的驱动下，他们或直接、或间接地要为自己服务。社会中介事务所对经理们的每一项活动是没有办法监督的，因为会计核算资料常常很难说得清他们是为自己的利益服务，还是为职工股东的利益工作。所以在国企的文化氛围内，职工作为股东也希望实施任期经济责任审计，希望上级主管部门对多经企业派出审计小组对该企业的财务情况、经营情况、经营成果进行检查评价和验证，对投资的企业起到防护性和建设性的作用。

2、内审机构的职责和目的决定了内审对企业的保护作用和建设作用
   我们系统内有一支较强的内部审计队伍，据以控制和保障所管理的多经企业的健康发展。例如苏州供电公司均已设立市县公司的内审机构，说明国家电网企业各级代理的高级管理人员对内部审计工作是很重视的，希望通过强化审计队伍，强化审计队伍的素质，去提高内部审计的工作水平。
   由于内审人员和被审计企业同属一个系统，审计人员和其他职能部门又朝夕相处，较多地了解企业情况，检查和建议较能切合企业的实际情况，内审机构的职责和目的决定了内审对企业的保护作用和建设作用。聪明的企业投资者理应主动请内审机构帮助检查企业的内控制度和经营情况，对经营者的责任做出评价，对内部控制的缺陷提出改进的咨询意见和建议。所以对于多经企业进行内部经济责任审计的期望在职工投资者和上级主管部门的代理者来说目的是吻合的。

3、苏州供电公司多经企业审计业务委托公司内部审计部门实施管理
   为规范苏州供电公司多经企业审计业务委托公司审计部实施的审计行为，加强对委托审计业务的管理，根据《国家电网公司经济责任审计办法》、《×××电力公司内部审计工作准则》等制度，资产投资有限公司根据董事会的决议将多经公司各单位内部审计业务委托公司审计部实施，由苏州公司审计部统一归口管理。内部审计业务委托公司审计部实施是指委托审计部所进行的审计鉴证、审计咨询与审计评价等活动。委托审计业务的范围包括：经济效益审计；任期经营责任审计；内部控制的专项审计及调查；其它可委托的审计事项。这时内部审计就具备了外部审计的权威和独立性。

4、内部审计业务委托公司审计部实施的内容
   苏州供电公司审计部接受委托后，根据《中国内审协会具体准则》及其他相关审计法规，代表委托方进行审计，向

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