○  贫困地区农村信用社助推新农村建设的思考政府政务  ○

贫困地区农村信用社助推新农村建设的思考
   　　
   　　建设社会主义新农村是党中央、国务院从科学发展观统领社会经济发展，加快农村经济发展步伐提出的重大历史任务。农村信用社作为农村金融的主力军，面临新的挑战，因此，要充分认识到建设新农村必然要实现“量”和“质”的提高统一。没有文明的生活方式，良好的生态环境，建设社会主义新农村就没有基础。在新形势下，农信社如何有效地助推新农村建设，构架新的信贷支农平台。笔者通过调查研究，拙见于后。
   　　一、拓展服务新领域，当好联系农民的金融纽带
   　　(一)贷款向小额农贷倾斜。贫困地区农村信用社要适应社会主义新农村建设新的形势，做好小额农贷工作，以“五个一”信贷支农工程为载体，统揽支持社会主义新农村建设的全局。在确定重点支持对象基础上，进一步搞好调查研究，要根据经济发展情况，适时扩大小额信用贷款额度和覆盖面，将小额信用贷款和联保贷款服务方式移植到社区，建立多层次的信用共同体，把贷款对象从农户扩大到城镇居民和个体工商户。做好新规划，积极支持符合“五个一”信贷支农工程条件的农业产业化龙头企业、基地、中小企业、支持农产品深加工民营企业，促进农产品就地转化增值，对农村专业合作经济组织、专业大户加大投入，促进社会主义新农村建设。    　　(二)贷款向特色高效产业倾斜。贫困地区农村信用社要积极支持农业产业由传统种养业向产前、产中和产后相关产业的演变；积极支持农业经营方式由传统的以生产初级产品为主向产加销、农工贸一体化经营演变；积极支持农村劳动力就业由原来集中在农业生产中就业向农业产前、产中、产后和非农产业多领域就业演变；积极支持农民收入来源由单纯种养业获取收入向务农及打工多元化获取收入演变，转变农业增长方式，提升农业产业层次和整体水平，当好联系农民的金融纽带。
   　　(三)支持农村保证小城镇建设，促进农村和谐发展。贫困地区农村信用社要大力支持农村的小城镇建设，支持农村社区开展公益性设施建设，支持农民进入乡镇经商，支持外出打工农民回乡创业，参与家乡建设，促进富余劳动力向非农产业转移。
   　　二、推行信贷新品种，满足社会主义新农村建设的资金需求
   　　(一)深化“党员农贷快车”活动，做优做实农户联保贷款。建立党员联保、农户联保、个体工商户联保、社区居民联保、在职职工联保小组，发放联保贷款。对于农村调整产业大户、各种专业大户超过小额农贷额度的贷款需求，通过联保贷款方式予以支持。
   　　(二)积极发放打工创业贷款，支持农民务工创业。农村信用社要积极为农民工提供“打工学技贷款”，帮助他们提高文化和技能；积极发放“打工路费贷款”，支持农民工到外地务工、经商、办企业；提供“打工创业贷款”，支持打工农民回乡兴业。形成农民致富，信用社发展的格局，实现农民与信用社的双赢。
   　　(三)发放生源地助学贷款，支持农村贫困学生就学。发放助学贷款支持家庭贫困的在校中小学生接受义务教育，提高未来新农民的整体素质。实行与各级政府、财政、教育主管部门捆绑式助学，在确保财政贴息到位的情况下，积极办理生源地助学贷款。
   　　(四)积极开办社团贷款，支持大中型客户发展。贫困地区农村信用社在支持新农村建设中，要不断培植优质客户，优化信贷结构，拓宽贷款营销市场，整合资金优势，充分发挥农村信用社信贷资金杠杆作用，采取“总额认定，各成员分担”的方式，按“自愿认贷，协商确定”的原则，通过社团贷款的方式，满足本地实力强、信誉好的大中型客户的大额资金需求，促进地方经济发展。
   　　三、完善服务新功能，充分发挥支农主力军作用
   　　(一)整合网点，提高服务能力。随着农村信用社改革的深入，贫困地区农村信用社要对小规模的网点按照“整合资源、优化布局、总体收缩、局部调整、服务不减”的原则进行整合，这样有利于信用社集约经营，防范风险，协调发展，增大业务经营的安全性和风险控制能力，提高经营效益，增强信用社支持新农村建设的能力，从而有利于信用社在助推新农村建设中轻装上阵，充分发挥支农主力

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